{"ObjectType":101,"Sequence":735,"PreHash":"01AA353953FF329EAA6C7FB7E4955E64","Content":"\r\n\r\n# 2024年，中国经济有“九大任务”\r\n\r\n原创 檀晴 [ 长安街知事 ](javascript:void\\(0\\);)\r\n\r\n__ _ _ _ _\r\n\r\n\r\n\r\n据央视报道，当地时间 12 月 13 日，亚洲开发银行发布报告，预计 2023 年中国经济将增长 5.2% ，高于此前 4.9%\r\n的预期。\r\n\r\n \r\n\r\n与此同时， 12 日刚结束的 中央经济工作会议 中也 总结了 2023 年 中国经济发展取得的成绩。\r\n\r\n \r\n\r\n会上同时 深刻分析了当前经济形势，系统部署了 2024 年经济工作。其中有哪些 新 政策新提法？又释放出哪些值得期待的积极信号？\r\n“以进促稳”要如何实现？“先立后破”又该立什么，破什么？中国经济未来发展将面临怎样的国际大环境？\r\n\r\n \r\n\r\n中国人民大学重阳金融研究院合作研究部主任刘英 在 长安街知事（微信ID：Capitalnews） “知事会客厅”直播节目（ [ 回放\r\n](https://weibo.com/1697601814/NwWNtcBA9) ）中分析道， 中国经济增长\r\n5%左右在主要经济体中处于领先地位，对世界经济增长的贡献率达到30%以上。 同时 这种增长，是全面的增长，是兼顾了环保、科技、区域发展的增长。\r\n\r\n \r\n\r\n展望 2024 年， 中国现代国际关系研究院研究员 、 金砖暨 G20 研究中心主任徐飞彪 表示，这两年中国经济的潜在增长率在 5.5%\r\n左右，这是中国经济应该具备的增长能力，随着“ 九大任务 ”的 落实， 将 会带来 更 多新的动能。\r\n\r\n \r\n\r\n\r\n\r\n直播截图\r\n\r\n \r\n\r\n风高浪急中，中国经济保持增长\r\n\r\n \r\n\r\n** 知事\r\n：今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，又是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，在如今动荡的国际局势下，中国经济的增长意味着什么？中国经济高质量发展又具体体现在哪些方面？\r\n**\r\n\r\n \r\n\r\n** 刘英 ： ** 今年中国经济能实现 5% 左右的增速来之不易。 首先， 国内新冠疫情带来的疤痕效应还在持续。 其次， 国际上 还有\r\n美欧收紧货币政策带来的资金外流、企业外流等负面溢出效应。 同时， 地缘政治冲突持续不断，乌克兰危机还没有停止，巴以冲突 又以\r\n空前规模展开。此外，美欧对华“脱钩断链”到“去风险化”此起彼伏，保护主义、逆全球化持续。\r\n\r\n \r\n\r\n中国经济的高质量发展体现在多个方面，一是经济增速位于前列，二是除了经济增速高外兼顾了发展的质量，三是 人口规模超过 14\r\n亿的全体人民的共同富裕，四是走 在 环境可持续发展 的道路上\r\n，兼顾了人与自然的和谐共生。不仅如此，中国经济的增长还与世界各国的经济增长紧密相连，共享发展机遇 与 成果。\r\n\r\n \r\n\r\n** 知事 ： 会议中同时提到，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，在中国经济高质量发展的同时， 2023 年世界经济是一个怎样的走势？ **\r\n\r\n \r\n\r\n** 徐飞彪 ： ** 外部环境甚至可以用 “风高浪急”来形容。总体来看， 2023 年世界经济复苏乏力，约增 3% 左右，较上年的\r\n3.5%\r\n明显放缓，未达到潜在增长率，也大幅低于疫情前的世界平均水平。发展严重分化，多数国家经济不及去年，欧洲十余个国家呈现负增长，美、日及亚洲新兴经济板块和南欧、中东欧部分经济体形势较好。\r\n\r\n \r\n\r\n但从中长期看， 2024 年增速将进一步放缓，预计回落至 2.5%-2.8% 左右。未来 5 至 10\r\n年，世界经济潜在增长率将大幅下降，回归“低增速，高风险”的平庸期。\r\n\r\n \r\n\r\n“九大任务”指明破局方向\r\n\r\n \r\n\r\n** 知事： 在世界经济增长乏力的情况下，中国经济能取得这样的成果尤为不易， 会议中也 总结 了眼下 发展\r\n面临的困难，包括有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱等 。 纵览会议全文共四次提及 “ 内需 ” ，并提到 “\r\n形成消费和投资相互促进的良性循环 ” ， 该 如何使消费与投资相互促进、共同拉动？ **\r\n\r\n \r\n\r\n** 刘英 ： ** 扩大内需是摆在战略地位上的促增长举措，消费和投资既是拉动中国经济增长的 两架 马车，也是经济的一体两面。\r\n\r\n \r\n\r\n当前经济面临的问题主要 是 由于 三年疫情之后， 外贸订单不足使得企业产量下降，用工人数因而下降，就业率不足，进一步引发 了\r\n工薪阶层收入水平下降，使得群众不敢消费。消费的萎靡使得企业订单进一步下降，企业没有订单就 出现 裁减人员、 压缩工资 等情况 ，形成 恶性\r\n循环 。 因而 一味地向企业进行投资并不能有效促进经济，企业即使 手中握有 资金，如果没有市场，在产能已经过剩的情况下，钱也投不出去 。\r\n\r\n \r\n\r\n因此 ， 当前要拉动经济首要的问题就是要 从消费端入手， 通过发消费券等方式来刺激消费， 带动 企业订单增长 ， 进而\r\n带动投资增加，拉动经济增长 。 从货币端来看，今年 我国也 多次降准降息， 推动 企业融资成本下降，让企业更加有 信心\r\n去进行投资，进而员工就有更多的收入， 消费的信心也相应增加， 所以消费和投资是 一对 互为因果相辅相成的关系。\r\n\r\n \r\n\r\n** 知事： 防控风险，也是一个高频词汇，会议提及要持续有效防范化解重点领域风险，其中专门提到积极稳妥化解房地产风险，那如何有效化解风险呢？ **\r\n\r\n \r\n\r\n** 刘英 ： ** 房地产领域的风险需要高度重视， 其中 不仅涉及民生 ，还 涉及金融系统的风控 和 地方政府债务问题。\r\n\r\n \r\n\r\n当下，\r\n房地产投资下滑、房地产保交楼问题突出，拉动经济增长的引擎有些熄火，需要通过房地产改革来焕发房地产的活力，特别是在货币政策工具中要增加保交楼举措，要通过政府、央行、财政、房企、施工、金融机构、社区等多方面力量一起来解决保交楼问题，只有及时交楼才能让老百姓拿到房子，\r\n拉 动上下游产业的发展，进而 刺激 消费和投资， 带动 拉动经济增长。\r\n\r\n \r\n\r\n目前，我国也出台了一系列的举措，包括 金融 16 条 ， 降低首套 、 二套房贷利率， “认房不认贷”等，目的\r\n就是来解决目前房地产可能存在的一系列风险问题 。 房地产行业还需进一步 推进模式改革 ，\r\n包括但不限于从原来参照香港的房地产发展模式，改为参照新加坡的房地产发展模式， 换言之就是政府 与市场两手抓，保障房租赁房 由 政府托管， 而\r\n商品房的供应 交给市场 ，随行就市。\r\n\r\n \r\n\r\n在向新的发展模式转变的同时加强监管，让房地产焕发出新的生机，从而继续拉动中国经济增长。\r\n\r\n \r\n\r\n\r\n\r\n图源：视觉中国\r\n\r\n \r\n\r\n** 知事 ：除了上述两项 2024\r\n年中国经济工作要围绕的重点之外，今年首次将科技创新与制造业发展提到了明年的“九大任务”之列，这样的变化意味着什么？ **\r\n\r\n \r\n\r\n** 徐飞彪 ： ** “ 九大任务 ” 之首就是以科技创新引领现代化产业体系建设 ， 这 对于破解 当下的多种 困境是一个重要措施\r\n。\r\n\r\n \r\n\r\n首先，以 科技创新来推进新型产业的发展 ， 就是在通过新供给刺激新需求， 最后推动经济发展 ，\r\n这对于破解内需不足是一个新思路。其次，当下产能过剩，转型升级显得尤为迫切，而 通过科技创新 就能 形成新产业、新产能\r\n以及新产品，这也是解决这一问题的关键。\r\n\r\n \r\n\r\n此外，中国多项技术遭西方 “卡脖子”，面临一系列的封锁和围堵，通过科技创新，在关键产业、关键环节实现突破的话，对于化解外部风险尤为重要。\r\n\r\n \r\n\r\n** 刘英 ： **\r\n今年不仅首次将科技创新与制造业发展提到九大任务之列，而且明确提出要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。\r\n\r\n \r\n\r\n我国经济增长早就从要素投入型转向投资拉动型，目前已转变为创新驱动增长方式 。 而 推动高水平科技自立自强， 将\r\n为加快中国式现代化建设持续注入强大动力 。\r\n\r\n \r\n\r\n** 知事： 未来中国经济发展会面临怎么样的国际环境？如何扩大高水平的对外开放？ **\r\n\r\n \r\n\r\n** 徐飞彪 ： **\r\n实际上，今年的进出口形势不是很乐观，很大一部分原因就是外需萎缩，如果明年世界经济持续下滑，外需萎缩的情况会更加严峻。此外，大国竞争升级，地区冲突加剧，非传统安全挑战上升，产业链与世界市场面临割裂风险等多种因素，都使得外部\r\n环境更加严峻。\r\n\r\n \r\n\r\n在这种情况下，中国要 推进高水平开放 ，\r\n首先我们需要发出明确的信号：中国的大门始终对外开放，其次要把内部类型化的堵点痛点和难点梳理出来，形成真正内部统一的大市场，同时 要全领域地开放， 消除\r\n一些阻碍经济要素自由流动的制度性因素， 实现 制度性开放。\r\n\r\n \r\n\r\n“信心比黄金更重要”\r\n\r\n \r\n\r\n** 知事：\r\n上个月，中国国务院副总理、中美经贸对话中方牵头人何立峰应邀访美，期间与美财长耶伦举行数次会谈，这也意味着中美展开了新一轮经贸对话，中美的经贸合作将会有怎样的前景？\r\n**\r\n\r\n \r\n\r\n** 徐飞彪 ： ** 2023年，经过数月的磨合商谈，两国决定重启经贸对话机制，打通对话沟通管道。目前看来，该对话是可持续的。\r\n\r\n \r\n\r\n开放是两国之需，存在政治与经济基础。双方经过数年的经贸对峙和交流中断，都有重启对话交流的需求。最早，沟通之门是美方主动关闭的，这次又主动要求打开，这是对方面临内外部多重压力下的选择。\r\n\r\n \r\n\r\n在可预见的未来，双方将继续进行多轮会谈，内容逐步深入扩大。预计美方会继续明确其立场，推出新形势下为中美经贸交流设定的新路径，建好竞争\r\n“护栏”。同时，也将继续完善和拓展沟通交流管道，在双方利益交叉领域，推进有条件合作，美方或将试图探寻一条同中国既竞争又保持合作的新路。\r\n\r\n \r\n\r\n但当前政治气氛仍然不佳，互信不足，此外明年的美国大选，也将为对话机制的构建和持续带来不确定性。\r\n\r\n \r\n\r\n\r\n\r\n当地时间11月9日，美国财政部长耶伦与中国国务院副总理何立峰会晤。图源：视觉中国\r\n\r\n \r\n\r\n** 知事\r\n：另一边，在世界经济复苏乏力的背景下，中欧经贸合作也面临困难。此前，欧盟决定对进口自中国的电动汽车发起反补贴调查，本月初的中欧领导人会晤，对包括中国新能源车在内的众多企业未来出海欧洲带来怎样的机遇？\r\n**\r\n\r\n \r\n\r\n** 刘英 ： **\r\n与美国提出的“脱钩断链”一脉相承，欧盟对中国强调“去风险化”，实际上就是“去中国化”，在美国实施产业链供应链近岸化、友岸化，让制造业回流等举措时，欧盟也受到美国的影响，不仅在供应链方面形成所谓的美欧供应链预警机制，而且在七国集团、二十国集团等会议上举办美欧供应链会议，与美国站在同一个战壕里针对中国。\r\n\r\n \r\n\r\n但其实过去很长一段时间， 中欧是最大的贸易伙伴 。 今年是中欧全面战略伙伴关系建立 20周年， 我上个月 也 去欧洲参加了 第十一届\r\n中欧论坛讨论 ，我提出了四点 建议，其中有一点 就是 我认为中欧之间不存在地缘政治冲突。\r\n\r\n \r\n\r\n此前，中欧两国领导人的会面，为消除误解，为增强欧洲的战略自主性，为加强中欧合作提供了重要的指引。同时，乌克兰危机、巴以冲突，客观上也增大了欧洲对华的需求。作为中国曾经的最大贸易伙伴，伴随高质量共建“一带一路”及中欧班列的高质量发展，我们有理由期待中欧合作更加密切更高质量。\r\n\r\n \r\n\r\n** 知事： 对于 2024年中国经济发展，国内外也已出现了不少预测 。 中国宏观经济论坛（\r\nCMF）最新发布的《中国宏观经济分析与预测报告》预测，2024年全年经济增速在4.8%左右，建议2024年设定经济增长目标在5%。这样的目标实现起来会有怎样的挑战？\r\n**\r\n\r\n \r\n\r\n** 刘英： ** 我认为需要将目标定在\r\n5%左右，潜在增速5%，尽管明年的5%与今年的5%的增速具有不同的含义，明年的5%是在今年已经增长5%左右的基础上的增速，而今年的5%则是在去年3%的低增长速度上实现的。\r\n\r\n \r\n\r\n从实施难度看，挑战来自国内外，国内需求不振，有效需求不足是大问题，特别是消费者信心不足 。 ** 但 在经济复苏的关键 时期 ， 信心\r\n其实比黄金还重要 ** 。 当下中国的经济，无论是宏观政策逆周期 调节还是 跨周期调节 的力度 ， 都 还是有相当大的空间的。\r\n\r\n \r\n\r\n此次 中央经济工作会议里 还 提到了“ 5个必须”， 强调以改革来激发经济增长的内在动力，统筹扩大内需和供给侧结构性改革。 在\r\n货币政策方面，我们 不是 要去搞大水漫灌， 而 是要更加精准 有效地 结合 当下 结构 进行 调整，让财政 、 货币 、 产业\r\n以及 就业 、 环保 等 一系列政策 实现 协同发力。\r\n\r\n \r\n\r\n此外，在今年十月底举行的 中央金融工作会议 中，首次提出要加快建设金融强国，全面加强金融监管，完善金融体制，优化金融服务，防范化解风险，\r\n要走一条中国特色的金融发展之路，带来 的更将 是巨大机遇。\r\n\r\n \r\n\r\n所以2024年定下5%左右的目标是可期的，也是为了提振信心，让大家为了实现这一目标而共同努力。\r\n\r\n \r\n\r\n[\r\n\r\n](https://appcdlztf171320.h5.xiaoeknow.com/p/decorate/page/eyJpZCI6IjQ2MDkyNDYifQ)\r\n\r\n \r\n\r\n预览时标签不可点\r\n\r\n修改于\r\n\r\n微信扫一扫 \r\n关注该公众号\r\n\r\n\r\n\r\n\r\n\r\n****\r\n\r\n\r\n\r\n****\r\n\r\n\r\n\r\n× 分析\r\n\r\n： ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， 。 视频 小程序 赞 ，轻点两下取消赞 在看 ，轻点两下取消在看\r\n分享 留言 收藏\r\n\r\n","Timestamp":1702483200000,"PublicKey":"03AB954D8F5F03DE6291FFC71B7FEC71E1FDE372566555E4C15FEA5007A11A7E20","Signature":"3045022100B1B5DD53DDAA82A4E9BB3183A0529EE48FE9EC8AC6262A70169B8B84092E527E022001E6995C22A5023A8B94FEFBC400F7409F5E85B2930B7029D6A9DDC85DF51B3A"}