{"ObjectType":101,"Sequence":89,"PreHash":"C31EEAD6AF7860E7E8EDFF9BFFB6BEE4","Content":"# 中国为啥非得是替代国？\r\n\r\n无剑 [ 新潮沉思录 ](javascript:void\\(0\\);)\r\n\r\n__ _ _ _ _\r\n\r\n \r\n\r\n \r\n\r\n> 今天是平安夜，小伙伴们都出去狂欢了，只有小编还在苦逼发稿。虽然苦逼的小编不过这节，还是祝大家玩的愉快 。\r\n> 今天的内容来自于小农人姐姐的朋友，某清华经济学博士后的友情原创稿件。针对前几天热炒的美国对华“替代国”做法问题，作者进行了相应解读。\r\n\r\n \r\n\r\n** ▽ **\r\n\r\n** \r\n**\r\n\r\n**“市场经济地位”只是面子，征收高关税进行贸易保护是“里子”。**\r\n\r\n \r\n\r\n近日，关于中国市场经济地位的争议再起波澜。美日欧等均以各种形式表示，不承认中国市场经济地位。无需惊慌，都是套路。\r\n\r\n \r\n\r\n15年前，作为搭上WTO这一轮船的新生，中国被接受一个“15年后自动作废的待遇”。即当贸易进口国认为来自中国的产品售价太低从而发起反倾销调查时，并不自动用中国产品国内价格作比对价格，而是选择第三国产品价格，即替代国价格作对比价格。被贴上“非市场经济国家”的标签，就“享受”这一待遇；贴上“市场经济国家”的标签，待遇取消。\r\n\r\n \r\n\r\n市场经济地位是国际贸易一个技术概念，只是一个“面子”。“里子”是如何更有效的实现征收高关税的贸易保护。\r\n\r\n \r\n\r\n比如一台中国产的冰箱成本为100美元，销到美国时由于成本低，国消费者不愿购买美国本土冰箱。这时美国就能以中国并无“市场经济地位”为由，选取新加坡产冰箱的200美元成本作为评判标准，裁定中国是在恶意压低成本倾销，美国就可以向中国冰箱企业征收高额关税进行反倾销了。\r\n\r\n \r\n\r\n15年后，当年的小学生已发展成为全球第二大经济体、世界第一大贸易国、世界第一大吸引外资国、世界第二大对外投资国。中国开始学会了按照国际规则办事，政府、企业、个人等具备了越来越强的市场意识，中国通过加入WTO之后的开放改革，融入了全球市场体系。\r\n\r\n \r\n\r\n15年了，也该兑现结束“替代国”的诺言了。全球80多个经济体纷纷翘起大拇指，承认中国市场经济地位。\r\n\r\n \r\n\r\n美国欧盟等当年的优等生，一拍大腿，糟糕！没想到中国发展得这么快，变得这么强大，所以反悔了！不愿意放弃对中国反倾销采用“替代国”的做法。日本为表政治忠心，也随声附和。\r\n\r\n \r\n\r\n缺乏公然食言的勇气，只好拿出无赖的套路。逻辑是，只要“不撕下中国非市场经济地位的标签”，就可以继续采用“替代国”的作法。堂而皇之的理由是，虽然15年前承诺15年后不再采用这一作法，但当时并没承诺一定给予中国市场经济地位。貌似严密，实则掩耳盗铃。\r\n\r\n \r\n\r\n近日，美欧日热炒中国市场经济地位，只是在混淆视听。实质上有三重目的。\r\n\r\n \r\n\r\n一是对中国强大的恐惧，想法设法保留遏制中国发展的“武器”。当前，中国已经成为全球市场经济的重要参与、推动者和维护者。中国强大的学习能力、制造能力和规模效应，使得中国在国际竞争中优势更明显、信心更足。美欧等国日渐萎靡的制造业、民粹主义的泛起，更易偏向贸易保护。“替代国”做法这一含了15年的奶嘴，想要放弃不容易。\r\n\r\n \r\n\r\n二是目前还没有找到更好的替代“奶嘴”。如欧盟试图将以“市场扭曲”的概念和标准替代“非市场经济”的概念和标准裁定中国是否反倾销，表面上给中国“面子”，实质上保留“里子”。美国商务部长普利兹克很直白，如果承认中国的市场经济国家地位，反倾销关税等措施将难以实施，所以“赋予中国市场经济地位的时机仍不成熟”。\r\n\r\n \r\n\r\n三是以“给予市场经济地位”同中国进行讨价还价。他们可能妄想，要么继续保留“里子”，要么迫使中国在其他方面让步。\r\n\r\n那么，不承认中国市场经济地位的后果是什么呢？\r\n\r\n \r\n\r\n对于这样打满分的无赖套路，对中国没有更坏的影响，吞苦果的只会是他们，捉急的应该也是他们。\r\n\r\n \r\n\r\n对中国而言，有一定影响，但不会更坏。15年来，中国饱受这种“歧视待遇”之苦。如金融危机以来中国受到全球反倾销反补贴案例总数占据全球三分之一左右。截至2016年，中国已连续21年成为全球遭遇反倾销调查最多的国家，连续10年成为全球遭遇反补贴调查最多的国家。\r\n\r\n \r\n\r\n但是，一方面，多年来中国坚持在WTO框架下解决贸易争端，已学会了自我“维权”。另一方面，中国有着强大的且不断完善的国内市场，有很强的回旋能力。事实上，相比巨量的贸易总额，反倾销措施仅涉及占比并不高。如涉及中欧双边贸易总量不到2%。\r\n\r\n \r\n\r\n所以，美欧食言，对中国没有更坏的影响。\r\n\r\n \r\n\r\n对美欧国家而言，短期可能会带来一些政治压力缓和。但较长期而言，贸易保护的“闭关锁国”政策只会让引领经济增长的现代盈利产业转向东方。\r\n\r\n \r\n\r\n西方主流媒体对此很清楚。FT评论道，15年来，中国已经完全容易全球贸易体系。现代贸易经济所依赖的至关重要的全球供应链，已经绕不开中国。对中国征收关税加以阻碍，只会对实施这种限制的经济体不利。\r\n\r\n \r\n\r\n是否兑现承诺，是再次检验“美欧是否遵守国际规则”的试金石。一个没有信誉的国家和经济体，久而久之，必然丧失国际规则的主导权。\r\n\r\n \r\n\r\n对于这种无赖套路，中国应该做到：剑在手，舞照跳，该出手就出手。\r\n美欧这种不想放下手中的反倾销武器的孤立主义，无视国际规则贸易保护主义，只是美欧悲观前景的征兆。\r\n\r\n \r\n\r\n虽然对中国影响有限，但对于这种不公平非正义的无理行为，中国还是当有所作为。\r\n\r\n \r\n\r\n一是积极利用国际规则维护权益。\r\n\r\n \r\n\r\n有专家建议，“今天就可以发起诉讼，因为美日等没有根据议定书条款修改国内法，要么取消中国非市场经济地位，要么取消‘替代国’做法。”“依据规则，由WTO裁定，中国胜算还是比较大的。”\r\n\r\n \r\n\r\n中国还可以把重点放在督促美欧等国家和经济体终止“替代国”做法上。今后，如果美、欧、日继续以“替代国”标准对中国商品进行“双反”调查，中国完全可以上诉WTO予以公平裁决。如今年10月，WTO就支持了中国对美国的诉讼请求，裁定美国13项反倾销措施违反世贸规则。\r\n\r\n \r\n\r\n二是保持定力，强大自我。中国要按照自己既定的战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，从利用开放红利到利用改革红利。加快推进供给侧改革，推进经济结构调整，提升内需，压缩产能，减少对出口的依赖，增强应对贸易战的风险。\r\n\r\n \r\n\r\n中国还应积极保持开放的态势，继续与一些不合格的舞伴跳舞。回顾中国加入世贸15年来，历年贸易纠纷涉案金额占中国出口总额的平均值约为0.5％，可见即使有歧视性条款的限制，对中国出口的增长影响轻微，只要保持开放态势，维持经济稳定增长，贸易保护主义难阻中国崛起大势。\r\n\r\n \r\n\r\n三敢于亮剑，做好贸易战的准备。在全球经济依然低迷的大环境下，欧美国家对华的贸易保护主义态度，恐怕不易改变，在美国新总统特朗普上任后，更可能会变本加厉。中国必须做好进行贸易战的准备，“以战止战”。\r\n\r\n \r\n\r\n诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨认为，如启动贸易战，美国经济将会成为最大输家。美国知名智库彼得森国际经济研究所对特朗普贸易战的可能后果进行了情景分析，结果显示，美国经济将衰退，失业率将增长1倍。两军相遇，勇者胜。敢于打贸易战，才会避免贸易战。\r\n\r\n \r\n\r\n四是以圈带面，积极争夺国际新秩序主导权。中国可以通过积极参与的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），通过“一带一路”战略，建立不断延伸的贸易圈。通过自身的积极努力，积极争夺国际贸易新秩序的话语权乃至主导权，建立维护新的更加公正的国际规则。\r\n\r\n** 无剑 ** / **** 经济研究\r\n\r\n** \r\n**\r\n\r\n清华经济学博士后，某单位经济研究者\r\n\r\n \r\n\r\n \r\n\r\n预览时标签不可点\r\n\r\n微信扫一扫 \r\n关注该公众号\r\n\r\n\r\n\r\n\r\n\r\n****\r\n\r\n\r\n\r\n****\r\n\r\n\r\n\r\n× 分析\r\n\r\n 收藏\r\n\r\n","Timestamp":1482508800000,"PublicKey":"0319773E4E75194DE9810E624C4B2B57BD976F8E62CF12ACC85909BABF216A6406","Signature":"30450221009B97FA7F29630677F3CAA271C0737E12B2897E9DA7EC5EE9860488759B3549E402206FC435D25497F8659257BFDF87D59A23A7DE7086B265E45C5B693EA31623A172"}