{"ObjectType":101,"Sequence":355,"PreHash":"DF6FB1E6A8D0B8FFEEA742703567DDFE","Content":"# 人口不分高低，北京应如何“清退”？\r\n\r\n原创 邓铂鋆 [ 新潮沉思录 ](javascript:void\\(0\\);)\r\n\r\n__ _ _ _ _\r\n\r\n\r\n\r\n因为北京清退租户，朋友圈有两个刷屏热点——不是某基层组织的暖心表现。\r\n\r\n \r\n\r\n一个是文章“一场火灾如何让千万人‘居者有其屋’”，讲的是香港1953年为了安置贫民窟火灾带来的难民，开启了公屋（廉租屋）计划。从1953年安置火灾波及居民的应急之作，到1972\r\n港府推出了“十年建屋计划”并在次年成立专门部门负责，形成了今天的香港公屋体系。\r\n\r\n \r\n\r\n另一个热点是2011年北京市房山区的政府文件，提出了要挤出当地的“低端”居民。啊，果然一个城市对我们外地逼最不友好的人有三类：1，混的差的土著；2刚上变心板的新既得利益者；3，城乡结合部的。\r\n\r\n \r\n\r\n\r\n\r\n \r\n\r\n在香港公租屋的发展史刷屏的同时，2017年11月25日，央视新闻联播有这样一条报道：\r\n\r\n \r\n\r\n央视网消息（新闻联播）：十九大报告中明确，新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。从不平衡不充分之处发力，国家多策并举，补齐发展短板，补齐民生短板。\r\n\r\n \r\n\r\n就在这几天，《农村土地承包法修正案草案》在提请全国人大常委会审议后正在向社会公开征求意见。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年等一系列农地的制度安排将以法律形式确认。\r\n\r\n \r\n\r\n与此同时，安徽小岗村种粮大户程夕兵有了新作为。\r\n\r\n \r\n\r\n手印一按，就意味着老程每年在400亩土地上，投入有机肥和配套技术的费用要超过20万元。\r\n\r\n \r\n\r\n二轮土地承包到期后再延长三十年，这项惠及全国6亿农民和290多万农村新型经营主体的举措，就出自十九大报告提出的一个崭新战略——乡村振兴战略。\r\n\r\n \r\n\r\n以人民为中心，打破不均衡不充分，补发展短板，更要补民生短板。另据相关报道： \r\n\r\n \r\n\r\n就在几天前，北京市出台政策，今后五年，将供应1000公顷集体土地，来建设集体租赁住房，保障低收入群体和外来人口住有所居。在中关村创客小镇，创新创业人才正在摇号选房。\r\n\r\n \r\n\r\n通过审核的创业者，不限户籍，不限收入，只要在北京市没有住房，就能入住集体租赁住房。\r\n\r\n \r\n\r\n目前，集体建设用地建设租赁房改革，正在全国13个城市铺开；2018年年底，全国15.1亿亩农村承包地将基本完成确权，2亿多农户都将拿到土地承包经营权证。\r\n\r\n \r\n\r\n以人民为中心，为人民谋幸福，不忘初心，牢记使命。在十九大报告描摹的一项项具体目标和举措下，人民美好生活的愿景，正在一步步变为现实！\r\n\r\n \r\n\r\n这条新闻表明，目前全国都在推进集体建设用地建设租赁房的改革。毕竟，低收入群体是核心领袖最牵挂的人，外来人口当中有许多城市中创造力最强、最有活力的年轻人。\r\n\r\n \r\n\r\n新闻里最有趣的一点是什么？今天清理住户的出租屋，多数是建立在集体土地上的。北京市正在盘活、收编、规范化管理现有的房产资源，用正规的出租屋取代不正规的出租屋，并计划为所有符合条件的外来人才提供住房。毕竟，这类出租屋的住户多是刚参加工作、前途光明但是当下收入不高的群体。他们当中既有快递小哥，也有“地青命、中海心”的新入职中办干部。\r\n**城市的正常运转离不开他们。**\r\n\r\n \r\n\r\n\r\n\r\n \r\n\r\n今天北京市清理不合规的出租屋，拆除违建，其实早在半年前就在酝酿了，相关的通告早已经下发。房东们以往的套路是“死猪不怕滚水烫”，料定执法者担心社会影响，不敢拿他们动刀，胁住户自重。然而大兴火灾之后，情况不同了。违规出租屋当真会带来血的代价啊！于是，早已知道消息的房东看这次没法蒙混过去了，只好请住户们措手不及的滚蛋了。\r\n\r\n \r\n\r\n** 至于说人“低端”的提法……很愚蠢，真的很愚蠢。 **\r\n\r\n \r\n\r\n一个城市里最有创造力的群体是青年人，他们刚参加工作，收入往往不高。大城市老龄化严重，更需要收集青年的血液维持社会的可持续发展。几乎所有行业的新人收入都低，用消费门槛决定谁是“低端”，是在破坏行业的发展，是毁灭大城市的未来。\r\n**没有低端的人口，只有拥挤的城市可以舍弃的产业。**\r\n\r\n \r\n\r\n\r\n\r\n \r\n\r\n上海市比北京市领先至少三条五环路，通过疏散产业，把一部分就业人口带离。 \r\n\r\n \r\n\r\n这几天，围绕着北京市，有几个大新闻：1，河北禁煤；2，红黄蓝幼儿园虐童；3，出租屋清人。这些新闻事件的集中，反应出北京市已经步入人口承载能力上限。在这里，从“绿水清山”的美好自然资源到社会服务都高度稀缺。所以，月薪五千的幼教老师在这个城市里过着朝不保夕的日子，一个月花五千元上幼儿园的白领家庭同样生活负担沉重。在北京，不仅仅有拥堵的交通，还有全国最费而不贵的餐饮业，最差劲的早点。在北京，人们去医院看病，要跟全国人民一起排队，所以建国门工作的“新北京人”直接坐高铁回老家省城看病。\r\n\r\n \r\n\r\n北京市的人口上限是2300万，现在已经没多少发展空间了。在当前的管理水平和多年形成的城市格局下，北京已经到达极限。然而，北京仍然对各地才俊有很强的吸引力，让谁选择离开离开北京？当然不能给人扣上“低端”的帽子驱逐出去。要通过向外疏解首都职能，向外迁移产业，和看不见的手把一部分人分流出去，缓解城市的负担。\r\n\r\n \r\n\r\n现在，这么多青年人来到北京谋生，说明我国的发展存在严重的不均衡。“地青”们往往是家乡的秀才，家庭生活并不差，至少在老家不必住地下室。他们愿意来到北京打拼，并愿意为这个城市的发展付出牺牲，\r\n**正是因为家乡无法提供给他们愿意为之一搏的未来。**\r\n\r\n \r\n\r\n纵观整个中国北方，除了北京没有哪个城市有吸引力，包括天津。为了卸下北京的包袱，我国必须发展其他城市，通过城市群建设，分担北京的职能，为北京解困。\r\n\r\n \r\n\r\n在中国的现代化进程中，我们的二三线城市的经济产业都是承接一线城市的产业转移和溢出发展起来的。假如一线城市大而不当，只进不出，吸干了各地的资源与青年才俊，那么二三线城市就会面临枯萎。\r\n\r\n \r\n\r\n\r\n\r\n \r\n\r\n早在1988年，山东大学的学者就研究证实大城市的经济效益高，同时产业集中在发挥规模效应的同时会产生溢出效应，带动周边区域形成产业带。今天，我们看到，虽然大城市的经济效率高，便于产业发展形成，但是随着城市规模的扩大，城市的边际经济效应会下降。\r\n**我国的国土有960万平方公里，不能让人们集中在几个点上忍受“大城市病”，其他国土用来养猴子和野猪。**\r\n社会发展的不均衡已经严重影响到了“不均衡”的最大受益者——北京的正常运转，同时也让各地的青年才俊不得不背井离乡。这种不均衡局面必须改变。\r\n\r\n \r\n\r\n本身，北京这些职能并非自然形成的，是行政命令调拨的。现在北京扛不动如此之多的职能了，必然要“原汤化原食”用行政手段进行疏解。以笔者的见解，济南这个城市就不错，能够承载北京疏散的职能。\r\n\r\n \r\n\r\n\r\n\r\n \r\n\r\n雄安新区需要建设周期，济南是现成的大城市，拥有山东大学等学术机构的智力支持，现在就能吸纳北京疏解的产业和部门。济南地处我国南北、东西交通要道，交通方便。山东是北方海岸线最长的省份，遍地良港，济南能够串联起我国内陆省份与山东沿海通路之间的多条产业发展轴。济南土地平坦，建设用地储备几百平方公里，水资源丰富，城市人口番一倍问题不大。目前，山东社会发展水平不高，导致大量人口进京。山东是北京外来人口的第二来源地，仅次于有地缘优势的河北省。北京999急救中心成立空中转运中心以来，急救直升机60%的京外勤务来自山东，首都机场三分之一的国际航班乘客来自山东。建设好济南，济南就能为北京当好外来人口护城河。（蕾蕾：D囧这么吹济村，鄙青土著表示，你把韩属胶澳放在哪了？）\r\n\r\n \r\n\r\n \r\n\r\n作者简介\r\n\r\n** 邓铂鋆 ** / **** 临时工SY猿 ** ** ** ** ** **\r\n\r\n** \r\n**\r\n\r\n国立米库大学（副部级）后勤集团教育超市 山水沟卫生学校\r\n\r\n分店第三支店临时工收银员\r\n\r\n \r\n\r\n \r\n\r\n预览时标签不可点\r\n\r\n微信扫一扫 \r\n关注该公众号\r\n\r\n\r\n\r\n\r\n\r\n****\r\n\r\n\r\n\r\n****\r\n\r\n\r\n\r\n× 分析\r\n\r\n 收藏\r\n\r\n","Timestamp":1511798400000,"PublicKey":"0319773E4E75194DE9810E624C4B2B57BD976F8E62CF12ACC85909BABF216A6406","Signature":"304402200124E35DCF159D8486BCE58E24ADBBA03F9146654049212D750D8A2286410C160220055E494F102C0BB64593E1DDBC60DA5091F365181BE205EDF9C02264F825A218"}