# 缅甸乱局，无力自救
原创 星海舰长 [ 卢克文工作室 ](javascript:void\(0\);)
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2010 年，杨紫琼受导演吕克·贝松邀请，参演了一部电影，《 The Lady 》。 这是一部传记电影，而传记的主人公，是昂山素季。
实事求是地讲，杨紫琼不愧是首位华裔奥斯卡最佳女主角，演技十分在线。 特别是在拍昂山素季在 1988
年走上政坛那场戏时，杨紫琼穿着纱笼，站在仰光大金塔前，隔着红色的栏杆向台下的五十万民众，以“昂山将军的小女儿”的身份，开始了人生第一场演讲。
阳光斜照着杨紫琼，为她的身上，镀了一层金光，两个女性形象，在这一刻完美合体。 电影中的昂山素季，柔弱如花，谦卑若泥，然而却坚韧如麻，强大如山。
不得不说，用电影来拉选票，是个很有意思的创新，效果也很好。 电影上映 5 年后，昂山素季领导的缅甸全国民主联盟（ NLD ，简称民盟），
在议会选举中拿下了三分之二的席位， 成为 缅甸的执政党 。 虽然 昂山素季是英国国籍，根据 缅甸
宪法无法担任缅甸总统，但那又如何？缅甸的新总统是她民盟的成员 ， 而 昂山素季 是民盟的主席 。
最终，总统成了摆设，昂山素季以国务资政的名义垂帘听政， 同时还直接身兼内政、外交、国防、财政等核心部门的负责人 。 这权力，比慈禧太后还要大。 在
2020 年的大选中，昂山素季领导的民盟再次击败军方支持的“巩固发展党”，获得绝对优势的多数席位。 这一次，军方终于坐不住了， 2021 年 2
月 1 日，昂山素季正在与政府部长们开会时，一群身着军装的人突然闯入会议室，以“选举舞弊”为由，将他们全部羁押。 这就是震惊世界的缅甸政变。
而缅甸的乱局，就此开始。 ** 壹 ** ** ** 发动政变的人，叫敏昂莱。 敏昂莱是缅甸的主体民族缅族人， 1956
年出生在缅甸德林达依省的土瓦市一个普通家庭。 和当时的大部分缅甸人一样，敏昂莱家穷得叮当乱响。 这种家庭出来的孩子，要么特别自卑，要么特别渴望改变命运。
而敏昂莱，显然就是后者。 1972 年，敏昂莱考入缅甸极具盛名的大学——仰光大学的法律系。 然而，敏昂莱很快就发现了，在缅甸，学法律是没用的。
为啥？因为当时是军政府当政，自从“缅军之父”吴奈温发动政变，建立军政府之后，对内采取高压政策，经济上昏招迭出，还非常迷信，在制定国策时，都要先请巫师卜算一下，堪称儿戏。
巫师说数字 9 吉利，吴奈温就把自己的住处搬到 9 号楼，而且废除占国内流通纸钞面额 75% 的 25 、 35 和 75
缅元纸币，改发行 9 、 45 、 90 元面值的缅币。 所以你拿 45 缅币去买个 27 块钱的椰子，他找给你两张 9
块的，一点也不是段子。 能干出这种奇葩事的总统，自然得不到民众的支持，不过他是缅军总司令出身，谁敢反对他，就会遭到血腥镇压。
在当时的缅甸，军方才是金字塔顶层，你跟军方去讲法律，有用吗？ 所以，敏昂莱上了两年学，毅然退学，考入了缅甸国防服务学院，参军了。
事实证明，这不光是个人生抉择，还意味着命运的跨越。 军校毕业以后，敏昂莱被分配到缅甸东北军区第 44
步兵师当参谋，当时缅共正在东北军区辖区活动，像什么鲍有祥、彭家声、林明贤都是缅共的武装。 敏昂莱在和缅共武装的拉锯中成长，很快脱颖而出，被选调到 88
师（就是前一阵被果敢同盟军炸死师长、赶出腊戍的那个师）。 巧了，当时的 88 师师长，就是后来的缅甸 联邦国家和平与发展委员会
主席、政府总理、三军总司令兼国防部长 ——丹瑞。 丹瑞很喜欢这个机灵又不失野心的年轻人，开始重点培养他。 有了丹瑞的欣赏，敏昂莱平步青云。 2002
年，敏昂莱被委任为缅甸三角军区的总司令，也就是缅泰老边境的金三角地区。这里鱼龙混杂，毒贩猖獗，但在敏昂莱的治理下，不仅没出什么大乱子，而且创造了不少“收益”！
因为在三角军区的政绩，敏昂莱在 2008 年被提拔为少将，出任 东北第 2 特战 局局长， 负责掸邦的 情报和特战 活动。
而也就是在敏昂莱的部署下， 缅军 在 2009 年 以检查 毒品和非法武器 为理由进入果敢
，和叛变的白所成一起赶走了彭家声（果敢八八事件），实现了缅甸政府军对果敢的实控。
也就是凭借这“开疆拓土”的大功，敏昂莱仅仅两年后就升级缅军总司令，上将军衔。
敏昂莱在任上，发明了一个神奇的机构——国防与安全委员会，军方直接向这个机构汇报工作，不对政府负责。
虽然名字叫国安委，但它就像泰国枢密院一样，是政府上面的太上皇，拥有至高无上的权力。
比如，政府无权过问任何国安委事务；而一旦国安委认为有必要，可以直接宣布国家进入紧急状态，解散议会，接手政府。 现在知道为什么 2021
年缅甸不承认关押昂山素季是政变了吧？因为这都是宪法赋予的国安委的权利啊！合法的！
随着缅甸总统温敏、国务资政昂山素季被关押，敏昂莱安排了个傀儡临时总统吴敏瑞，但没过多久吴敏瑞就宣布，自己身体不好要休假，将权力移交国安委。
至此，敏昂莱开始正式掌握缅甸政府大权，一直到今天。 但是，和吴奈温时期一样，你让军政府保卫国家还行，让军政府治理国家，促进经济发展，就够呛了。 **
首先就是西方的制裁带来的经济困境。 ** ** ** 缅甸的军政府统治时期，如果从吴奈温时期开始算，到现在已经累计持续了 50 多年。
而军政府统治，显然是和西方价值观不符的，所以西方国家一直没有放弃过对缅甸军政府的制裁。 一直到 2016
年，奥巴马访问缅甸会见昂山素季之后，才宣布终止实施针对缅甸相关制裁措施。 于是，外资开始流入缅甸，利用缅甸低廉的劳动成本（日薪 4800
缅币，相当于人民币 17 块钱），来搞劳动密集型产业。比如服装加工业，前些年，大大小小的服装加工厂布满了 仰光周边， 仅 2018/19
财年，缅甸纺织品出口额 就 占到出口总额的 28.3% 。 但是随着昂山素季被推翻，国际社会不承认缅甸军政府，制裁再次来临。 短短 3
年，西方国家 对 缅甸 共实施了 61 次制裁，其中美国政府的制裁次数最多 ，高达 21 次，不仅 限制了缅甸石油和天然气公司的金融服务
，断了缅甸宝贵的外汇来源，还 限制了 8 个组织的进出口业务。 如此一来，外资纷纷从缅甸撤离，海外投资从 2019-2020 财年的近 49
亿美元跌落到 2023-2024 财年的仅 6.61 亿美元，包括 ZARA 、优衣库、 H&M 、 C&A
等时尚品牌，都开始撤出缅甸，缅甸六七十万服装产业工人陷入失业。 外资的撤出，金融的制裁，以及缅甸军政府为了平叛而印刷的 30
万亿缅币，让缅币汇率大跌，自 2021 年 2 月的军事政变以来，缅币一度贬值超过 75% ，在一些黑市上， 1 美元能兑换 7000
缅币。 缅币大幅度贬值，必然导致通货膨胀，一袋米都要 10 万缅币，很多老百姓瞬间发现，米、肉、食用油等都买不起了！纷纷怨声载道。
** 其次是激化了与民地武的矛盾。 ** ** ** 在 2021 年的 2 月 1
日政变当天，缅甸军方发表电视声明说，在国家紧急状态结束后，缅甸将会重新举行大选，国家权力也将移交给新当选的政党。
老百姓觉得，反正国家紧急状态最长就是半年，先熬着呗。 但是万万没想到，缅甸军方不讲武德，国家紧急状态还能接续的，一次续半年，然后不停地续。最近的一次是今年
7 月 31 日，缅甸国安委宣布 2024 年 8 月 1 日起，继续延长国家紧急状态 6 个月。
但问题在于，你说需要接续国家紧急状态，那国家也真要有紧急的事情作为理由啊！ 其实吧，理由也好找，遍地的民地武不是理由么？ 所以，在 2022
年，敏昂莱向所有民地武发出最后通牒，表示为了实现国家和平，所有民地武都要来参加“和平会谈”，签署《全国停火协议》（ NCA ），否则就是破坏和平的罪人。
你看看，这是搞和平的态度么？ 结果，几十个民地武，只有 7 家愿意和谈。 既然不和谈，那就打呗。
本来缅甸军政府对民地武一直是拉一派打一派的，但现在呢？基本上是和所有民地武都闹翻了。
民地武也认清了，在大缅族主义的影响下，缅甸中央政府不可能给少数民族平等待遇，所以也放弃了幻想，决心联合起来跟政府军干到底。
掸邦、克伦尼邦、克伦邦、钦邦、德林达依邦、实皆邦、勃固邦和马圭省等等地区开始烽烟四起，不仅民地武重新起来造反，很多原本归顺的部队也纷纷脱离军政府节制，如妙瓦底的苏奇督，直接成建制地脱离军政府而去了。
不完全估计，现在有超过一半缅甸国土，处于战乱之中。
战乱导致大量人口流离失所，难民四处逃散，生产生活无以为继，更有无数难民为了生存，不得不抢劫杀人贩毒电诈卖淫，灰色经济开始大行其道。
这样一来，缅甸迅速成为国际电诈产业集群和国际犯罪窝点，不仅中国，越南、菲律宾、马来西亚甚至印度等国，都深受其害。据联合国毒品与犯罪问题办公室 2023
年 12 月报告称，缅甸重登全球毒品来源国榜首，鸦片种植面积 4.7 万多公顷，已经超过了阿富汗。
这些黑灰产业带来的犯罪问题，都让缅甸已经非常糟糕的局面，变得更加不安定。 ** 第三就是军政府的治理能力实在是拉胯。 ** ** **
放眼全世界，军政府能搞好经济的，除了朴正熙这个 bug 级存在，其他的都寥寥无几。 为啥？
因为相比政客来说，军政府因为其强势地位，做事更强硬，更不圆滑，吃相也更难看，不满的人更多。 以缅甸为例，在丹瑞军政府期间，在国企私有化的过程中， 271
家国有企业被卖给了丹瑞的亲信和盟友。 与此同时，缅甸军方还有两大巨头缅甸经济公司（ MEC ）和缅甸联邦经济控股有限公司（ UMEHL
），业务范围涉及建筑业、酒店、旅游、交通、玉石、农业、矿产、能源等各领域，目前有 至少 120 家 附属公司，基本上把缅甸最赚钱的行业全都覆盖完了。
但是这么一整，老百姓还有啥赚钱的门路？
没钱赚的老百姓多了，自然要出门抗议。而为了避免抗议演变为“颜色革命”，缅甸军政府直接下令关闭了所有手机上网和室外公共 WIFI 服务，上网只能用光纤
入户宽带在家中上网。 这么一整，缅甸刚刚起步的移动互联网经济，比如网约车、外卖、代驾等业务彻底崩溃，失业人群更多了。
你随便去看看缅甸的农村，都会看到食不果腹衣不遮体的人群，白天没电扇，晚上没电灯，蚊子满天飞，还动不动有人抢劫。
在这种环境中生活的缅甸人，绝不可能对这样的军政府有什么好感。 但缅甸军政府对反对的声音非常强硬，每次都是武力镇压。结果就是
政府的每一次镇压，反而会激发更多的反抗，形成了无休止的循环。 政治上的压抑和经济上的窘迫， 民众对 军 政府的信 心 降到冰点，
再加上无孔不入的煽动，缅甸内部就如同一个火山一样，随时都可能爆发。 ** 贰 ** 煽动的来源，来自缅甸境内的另一个政府。 2021 年的 2
月 5 日（政变后的第四天），一些没被抓的民盟议员成立了“缅甸联邦议会代表委员会”（ CRPH ）， 4 月 6
日又跑到天高皇帝远的克钦邦，成立了“ 民族团结政府 ” （ NUG ） ，仍然由 温敏任总统，昂山素季任国务资政
（俩人都在关押，职务是象征性的） 。 5 月 5 日， NUG 又建立了自己的武装——缅甸人民国防军（ MNDF ）和人民防卫军（
PDF ），可以简单理解为中央直属武装和地方武装的区别。 然后，美国第一时间承认了这个政府和这两支军队。 NUG
成立后，很多不满军政府统治的缅族人纷纷跑到克钦邦来投奔 NUG ，到 MNDF 里当兵。而一些民地武也纷纷宣布自己加入 PDF
人民防卫军，混个正规军的编制。先是 钦 民族阵线，然后是 钦兰军，克钦防卫军、克伦尼军纷纷加入 PDF 。
所以本来是一个空架子的 NUG 开始像气球一样膨胀，竟然成为缅甸境内最大的一支反政府势力。
结果，缅甸就出现了一个奇葩的“一国两府”和“一国三军”的局面。 不过，和原来昂山素季的民盟相比，现在的民盟，已经完全称得上是个“假民盟”了。
如果我们看看原来的民盟，起码还是有理想，有纲领的，比如捍卫领土完整的同时坚持民族和解，发展缅甸经济，维持和平环境，积极推动与周边国家的贸易经济往来，等等。
而现在呢？民盟统治的 NUG 已经变成了一个大杂烩，里面有原来的民盟底层人员，有带着“颜色革命”任务的 NGO
，有不满意军方统治的知识分子，还有心怀分裂企图的民地武等等等等。 所以， NUG 的政策，也同样充满了骚操作和矛盾之举。 **
比如，大力扶持各个民地武。 ** ** ** 对于 NUG
来说，它知道自己是缅甸军政府的最大敌人，也必然是重点打击对象，所以要想生存下去，就必须拉拢其他民地武当炮灰，减轻自身压力。 所以， NUG
给了很多民地武大量武器物资和技术支持。 咱们回忆一下，去年缅北三兄弟联盟 1027
行动之后，中国的互联网上，是不是出现了很多“在森林里捡到了中国武器装备”的传言？暗示中国向同盟军提供了武器。
其实，果敢同盟军之所以能够突然冒出来，一举拿下果敢、攻占腊戍，跟中国一丁点关系都没有，主要原因是获得了佤邦的武器弹药支援和 NUG 的技术支持。
比如果敢同盟军中立下特等功的 831 无人机 大队 ，其实就是 MNDF 联邦之翼无人机大队 帮忙培训的，而缅军显然没适应这种 2023
年俄乌战争期间才流行起来的新战术，结果猝不及防，一打就垮了。 至于若开军和德昂军在曼德勒附近进行游击战的部队，也有不少有 MNDF 的 SOF
直属特种部队 的影子。 NUG 甚至给果敢同盟军的领导人彭德仁画大饼说，打下腊戍后一路南下，直取内比都，到时候封你当副总统！ 只是， NUG
可曾想过，战火蔓延之后，流离失所的缅甸普通百姓呢？ 其次， NUG 逐渐向西。 因为投靠 NUG 的缅人和加盟的民地武比较多，所以从账面上来看，
MNDF 和 PDF 有 65000 人，下设 3 个军区五个机动师共 300 个营。
这么多部队，刨去听调不听宣的民地武武装，剩下的也有两三万人，问题来了，养兵的钱从哪来？ 所以， NUG
只能自己想办法，其中最简单的办法，就是和欧美等西方国家达成交易，来换取美元和武器。 2021 年， NUG
在华盛顿设立了办公室（代使馆），专门负责与美国联系寻求援助。 2022 年，拜登批准了一项援助计划，每年向 NUG 提供 1.21 亿美元，
NUG 还向美国请求增加 5.25 亿美元的辅助资金。 今年 8 月 16 日，美国国务院还发表声明称，美国两名高级官员和 NUG
及数个地方武装举行了远程视频会议，声称“赞赏他们在建立民主方面的努力”，并表示“美国将扩大对民主派的支持和援助”。 现在知道为啥各地民地武膨胀这么快了吧？
想让美国痛快地掏钱，用屁股想也知道背后的小九九。 很显然，美国就是想让缅甸问题失控，然后国际化，西方国家就有借口介入了，最终使缅甸问题成为中国背后的钉子。
而随着 NUG 与美国合作的深入，美国的援助也必将带来武器在缅甸的进一步扩散，最终让缅甸乱上加乱。 ** 第三是疯狂扩张，鱼龙混杂。 ** **
** 前面说了， NUG 就是个大杂烩，虽然大家反对军政府的目标是一致的，但其内部各派的矛盾根本无法调和，更有人以此浑水摸鱼。 比如，那帮搞颜色革命的
NGO ，要雇人上街搞反政府示威，给 NUG 报账是按照 30-50 美元 / 天的价格。但实际上，那些冒着生命危险上街抗议的，只能拿到
4000 缅币（相当于 13 人民币左右），外加一份盒饭和一瓶水。 比如， MNDF 据说有 2.3
万人，算是缅北最大的一股独立的武装势力了，但是呢？却根本没什么战绩！这么长时间了，打死的缅甸政府军有几个人？很多人都在怀疑，是不是 NUG 在吃空饷？
各路 PDF 们倒是非常活跃，作战区域非常大，但基本没打过大仗，不是摸个哨所，就是袭击个警察局，看上去动静挺大，但其实对缅军主力伤害非常有限（反而是
PDF 编制外的同盟军战绩最大），看起来完全是骗经费的“表演式袭击”。 更有甚者，有的 PDF
还用暴力报复那些拒绝与自己合作的平民，甚至连十几岁的孩子都要抓走当兵。 还有更多的 PDF ，完全不听指挥，闷头发展自己的势力，他们只是想借一下
NUG 这个“合法政府”的大旗罢了。 对于这一切， NUG 毫无办法， NUG
本身就是个傀儡，高层又都在美国，怎么能有足够强的组织力和执行力呢？所以只能听之任之了。
可叹如今的民盟，曾经那个反抗独裁统治的进步组织，在美国的策划和野心家的操纵下，已经成为让祖国动荡、民众遭难的罪人了。 ** 叁 ** ** **
缅甸军政府和 NUG 的内斗，让缅甸各地的民地武看到了机会，纷纷投身入局，以身为子，参与到这场权力的游戏当中。
而参与最深的民地武，一共有三股势力，分别是克钦独立军、“三兄弟联盟”和佤联军。 ** 先看克钦独立军。 ** ** ** 如果我们看看 NUG
的组织架构就会发现，因为总统温敏和昂山素季都在囚禁之中，所以 NUG 又安排了一个临时总统：杜瓦拉·希拉。
但是我们如果看看杜瓦拉·希拉的照片就会发现，这哥们怎么看也不像是缅人啊！
的确，杜瓦拉·希拉并不是缅族，而是克钦族。 不仅如此， NUG 的国防部长、教育部长、经济部长、外交部长等等，全部由克钦族人把持。
作为一个大缅族主义的国家，怎么可能找一个整天闹独立的克钦族当总统？还把持这么多重要官位？ 因为这个所谓的 NUG
，其实基本上就是克钦人在美国人授意下，扶持起来的一个招牌而已。 我们都知道，在缅甸最北部生活着一支克钦人，克钦人极度亲美，文字都是美国人帮忙建立的，境内
90% 的居民都信仰基督教，而且在二战之中，美国人还训练出了一支反日武装—— 101 突击队，曾经为美国对日作战立下奇功。 二战后，这支 101
特遣队就转变为克钦的民族武装，谋求独立，和缅甸政府军时有冲突。 说白了，克钦独立军就是美国人安插在中缅边境的一个雷而已。
不过，克钦邦闹独立，和果敢、佤邦还不太一样。 果敢人打仗，是想在缅甸联邦的框架下，实现民族自治。
而克钦人呢？人家希望的是脱离缅甸联邦的框架，独立建国，早在 60 年代的时候，克钦人就建立了一个“景颇大地人民共和国”，但没多久就崩溃了。
现在，克钦人不仅想建国，而且企图和美国中情局拉起来的一个“文蚌同盟”（中国景颇族、怒族、傈僳族、独龙族等少数民族的一个同一概念）一起，建立一个覆盖中国、缅甸、印度的民族国家联邦，借此分裂中国、缅甸和印度。
如果说果敢的诉求，缅甸政府还能考虑的话，那么克钦分裂国家的诉求，缅甸政府是万万不会同意的。 双方打了几十年，最终在 1994 年 2
月克钦独立军与缅甸政府签署“停火协议”，克钦独立军其控制地区被编为“缅甸克钦邦第二特区”。
虽然被收编，但克钦人的独立梦想并没有变，仍然时不时与政府军交火，因为克钦独立军有美国 CIA
的支持，武器装备弹药什么的都不用发愁，所以缅甸政府军也奈何不得他们。 而克钦独立军扶持成立 NUG
，显然也是出于美国的授意，让美国支持的缅甸政治力量和军事力量进行一次合流，以“国际承认的缅甸政府”的身份，来获取全国的支持。 这么玩，其实就和陈友谅拥戴
徐寿辉 来给自己的政权增加合法性是一样的。
不得不说，有了大义名分就是好使，缅甸政府军对克钦邦的进攻行动，本来是维护国家统一的行动，但竟然连普通的缅族群众，也不支持了！ ** 其次是“三兄弟联盟”。
** ** ** 三兄弟联盟是指德昂军、若开军和果敢同盟军。 同盟军大家了解的都比较多了，而德昂军和若开军，恐怕很多人就不了解了。
德昂族是缅北少数民族之一，同样寻求自治。 1991 年，德昂族与缅甸政府达成了一项协议，建立了“德昂自治区”，但这一协议并未能解决根本问题， 2009
年 10 月，德昂族领袖达艾鹏组建了德昂民族解放军，也就是现在的德昂军，和缅甸政府军屡次交火。
若开邦位于缅甸的西海岸（也就是皎漂港所在的那个印度洋海岸），但奇怪的是，若开军建军的地区却不在若开邦，而是在克钦邦的东南。
说白了，若开军也是克钦邦扶持起来的一支反政府武装，因为若开邦缅甸军政府的统治比较稳固，游击战条件不好，所以若开人纷纷偷渡到克钦邦，在克钦独立军的庇护下开展武装斗争，发展壮大后再打回若开。
因为地理位置接近，而且都是缅甸军政府的打击对象，三家抱团取暖， 2015 年彭家声反攻果敢时，若开军和德昂军都曾经派人相助，而彭家声则向若开军送上了
100 支步枪和两具火箭筒作为感谢。 随后，三家结成了“缅北联合阵线”，也就是俗称的“三兄弟联盟”。
一开始，这三家基本都是在农村小打小闹，但是 2023 年中国的打击电诈行动，给了三兄弟联盟绝佳的机会。经过精心准备后，三家发起了“ 1027
行动”，扛起打击电诈的大旗，正式发动对缅甸军政府的全面打击。 结果大家都知道了，果敢同盟军收复了果敢全境，完成了彭家声的遗愿。
而德昂军也终于走出了大山，占领了南坎、南散、南木渡、贵概、孟隆、孟高、曼东七座城镇。
若开军就更厉害了，不仅在缅北留了一支数千人的武装和果敢同盟军、德昂军并肩作战，还有一支武装打回了若开邦，在若开邦的深山老林中与缅军打游击。
不得不说，三兄弟联盟选择的机会非常好，中国忙于打击电诈，对三兄弟联盟的抢地盘行为，无暇顾及。一直到果敢电诈基本覆灭之后，在 2024 年 1
月才由中国居中调和，三兄弟联盟与缅甸军政府在昆明海埂宾馆签订了《海埂协议》，双方停火，缅军让出老街，而同盟军停止攻势。
随着《海埂协议》的签订，战乱的缅北总算迎来了短暂的和平。 但是，在 NUG 的鼓动下，三兄弟联盟已经不满足于现有成果了，开始策划更大的攻势行动。
毕竟，满足于现在的地盘，那还是个占山为王的土霸王。而只有继续发展，才能真正站上缅甸政局博弈的棋盘。 所以三兄弟联盟协调之后，发动了“ 1027
行动第二期”，对内则代号“掸曼行动”（这次连“打击电诈”的旗号也不要了），显然，目标是整个掸邦和曼德勒了。 所有人都想不到的是，掸曼行动仅仅 1
个月，同盟军就把北掸邦首府、中缅交通铁运转陆运的中转站腊戍给打下来了。 这场惨败，对缅甸政府军的打击是巨大的。
一方面，意味着缅甸政府军以往的防守策略的失灵。
面对果敢同盟军的无人机和神出鬼没的渗透小队，缅甸政府军空有空军和远程火炮优势，但无处发挥，反而是自己的高级指挥官被频频斩首，光 88
师的师长都阵亡俩了。 重兵防守的腊戍都丢了，谁能保证曼德勒一定能守住？要知道，缅甸国安委所在地内比都距离曼德勒，也不过 320
公里，开车突进的话，半天也就到了！ 另一方面，是沉重的心理打击。
因为缅甸政府军以往绝对的军力优势，在面对民地武时，一直有很强的心理优势，民地武往往未战先怯，形势不利就只能赶紧撤退。
而现在呢？这种心理优势已经不复存在了，反而是民地武觉得，老缅也没什么了不起嘛。
所以不仅三兄弟联盟会发起更为大胆的攻势，而且会引发连锁反应，其他民地武也纷纷蠢蠢欲动起来。
你看，掸曼行动的同时，克伦民族联盟成功攻占了政府军控制的泰缅边境妙瓦底地区，克钦独立军则持续进攻帕敢（这是缅甸最大的翡翠矿区，也是军政府重要的财源）。而回到若开邦的若开军就更厉害了，目前已经占领了若开邦
60% 的土地，还一度围攻了 若开邦首府实兑 。 而 NUG 控制的 MNDF 和各路 PDF
，也在伊洛瓦底三角洲四处开花，这可不是边陲了，而是缅人的心腹之地！ 一时间，缅甸局势糜烂，缅甸军政府实控的缅甸领土，已经不足缅甸总面积的 50%
！敏昂莱政权有崩溃的危险！ 谁能想到， 2023 年的时候总兵力还不超过一万的三兄弟联盟，会在缅甸掀起如此大的风浪？ ** 第三就是佤邦。 **
** ** 佤邦在这场缅北大变局中，显得非常低调，对谁都比较听话。 但看过柯南的都知道，最低调的那个人，往往才是操控全局的那个人。
如果说若开军的背后大佬是克钦独立军，那么果敢同盟军的幕后大佬，就是佤邦的佤联军。 说起来，佤邦和果敢，一开始算是平级的，而且还颇有恩怨。
早些年，果敢彭家声和佤邦鲍有祥，都是缅共旗下的军区司令。 1989
年，果敢彭家声叛缅共而自立，而仍属于缅共节制的鲍有祥接到命令去镇压，如果不是缅军三个师大兵压境给彭家声解围的话，恐怕彭家声早就被鲍有祥剿灭了。
事后，缅共彻底崩溃，彭家声的果敢成为缅甸掸邦第一特区，同样脱离缅共礼送缅共出境的鲍有祥成为掸邦第二特区。
不过鲍有祥仍然念着缅共的香火情，把很多缅共留下来的临时中央干部留用，改组为缅甸国家团结党（现在的佤邦联合党），算是继承了缅共的衣钵。所以，佤邦对最先叛变缅共的彭家声一直看不上。
不过， 2009 年，缅军借口彭家声生产毒品，拉拢白所成叛变，赶走了彭家声（果敢八八事件），让佤邦嗅到了危险。
缅军撕毁协议占据了一特区，那么下一步会不会是自己的二特区？ 所以，鲍有祥给了彭家声 800 支枪，帮他重新拉起了一支队伍，保住果敢同盟军的火种不灭。
很显然，只要果敢同盟军还在战斗，缅军就顾不上打佤邦的主意。 不过， 2022
年彭家声去世后，彭家声的儿子彭德仁接手同盟军，他的野心可不是窝在红岩乡那个小山沟里打游击了，他想要的，是更大的舞台！
于是，彭德仁亲赴佤邦，以晚辈之礼拜见佤邦鲍有祥，双方建立起了更紧密的合作关系。
简单来说，就是佤邦为同盟军提供武器弹药和物资的补给，而同盟军出面干一些佤邦不方便干的事。 佤邦本身就实力强横，拥有三个正规师，总兵力约 3
万人，并且拥有自己的兵工厂，能够生产轻武器弹药和小口径炮弹，甚至还有自己的无人机和直升机部队。 也正是因为佤邦的支持，还有德昂军、若开军从 NUG
学来的无人机技术，同盟军才势如破竹，用了两个多月的时间，就完成了过去 9 年都没完成的战略目标，彻底收复了果敢全境。
而作为回报，同盟军将自己打下来的户板地区，白白送给了佤邦。同时佤联军也直接接手了缅甸政府军主动撤离的当阳。
这俩地方，都曾是佤邦一直向缅甸军政府声索而不得的。
而在同盟军打下腊戍的第二天，佤联军就以“保护佤族群众”的名义开进了腊戍，看来，佤联军和同盟军是有协议的，如此富饶的腊戍城，有佤联军的一份。
显然，佤邦现在玩的，是一场低配版代理人战争。 不过，在中国的眼里，佤邦显然越界了。
一旦同盟军继续拿下木姐口岸，中国与缅甸政府仅剩的一个陆上通道就断绝了，中缅贸易通道、中缅石油天然气管道以及未来的中缅铁路，都将受到影响。
所以在 8
月份，王毅访问缅甸，会见敏昂莱，在得到敏昂莱一系列保证后，宣布坚定支持缅甸维护领土完整，紧接着中国就关闭了中缅边境的一系列口岸，不仅和果敢的口岸关了，甚至连通往佤邦的芒卡南邓口岸也关了。
为啥要关佤邦的口岸？因为中国清楚，所以就算中国封锁果敢，同盟军也能从佤邦获取物资。而中国关闭连接佤邦的口岸也是在警告佤邦，不允许再支援同盟军。
目前，佤邦已经印发了通知，要求严查武器弹药和油料等战略物资流入果敢。 至于这份通知是真心的，还是糊弄一下，就只有佤邦自己心里清楚了。 ** 肆 **
** ** 2024 年 4 月，昂山素季在经历了 3 年的关押之后，再次出狱。
当然，这并不意味着昂山素季重获自由，而是又被送进了一个软禁居所，就像十几年前那样。 军方解释说，“这不是释放昂山素季，而是让老年囚犯免受中暑。”
但是，无论昂山素季放与不放，都已经无助于解决缅甸乱局了。 冰冻三尺非一日之寒。
经历了数十年的积压和酝酿，再加上三年来国际形势给缅甸带来的蝴蝶效应，缅甸如今的格局，已经是一团乱麻：
军政府的腐败和治理能力不足，受制裁而举步维艰的经济，民众的生活艰难，都给 NUG 制造了生存发展的民意空间。
敏昂莱的大缅族主义和对少数民族歧视压迫的策略，又迫使少数民族不得不站起来，造军政府的反，甚至不惜和同样有大缅族主义的 NUG 合作。 而 NUG
为了自己权力，甘愿当美国棋子，早已忘记了 1988 年昂山素季建立民盟的初衷，一个一个骚操作，都在把自己的国家往深渊里推。
至于各路民地武，有的位居幕后大打代理人战争，有的通过和 NUG 合作获取大义名分，有的趁乱抢地盘，有的甚至还有更大的政治诉求 ......
如此一个场面，军政府、 NUG 、各路民地武，再加上周边大国的博弈，各路玩颜色革命的 NGO
，以及错综复杂利益交织的灰产和犯罪集团，怎一个乱字了得？ 如此混乱的局面，结果必然是全国动乱，生灵涂炭。 如果敏昂莱足够聪明，此时最佳的选择，是
正视民意，放弃民族歧视政策， 按照昂山签订的《彬龙协议》给予 各少数民族 平等的权利， 高度重视国际社会尤其是 中国 的劝告， 先把
战火停下来 ，然后在中国的调停下，实现政治和解和民族和解，再全力配合中国一带一路，把经济搞上去，缓解社会矛盾，让缅甸人享受到和平发展带来的红利。
这，才是缅甸真正的希望。 但是很遗憾，这些都涉及军政府的根本利益，如果没有足够的魄力，是不可能放弃的。 所以，缅甸乱局，已经无力自救。
而此时唯一的出路，就是以中国西南出海通道为筹码，等待东方大国从中转圜和斡旋了。
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# 缅甸乱局，无力自救
原创 星海舰长 [ 卢克文工作室 ](javascript:void\(0\);)
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2010 年，杨紫琼受导演吕克·贝松邀请，参演了一部电影，《 The Lady 》。 这是一部传记电影，而传记的主人公，是昂山素季。
实事求是地讲，杨紫琼不愧是首位华裔奥斯卡最佳女主角，演技十分在线。 特别是在拍昂山素季在 1988
年走上政坛那场戏时，杨紫琼穿着纱笼，站在仰光大金塔前，隔着红色的栏杆向台下的五十万民众，以“昂山将军的小女儿”的身份，开始了人生第一场演讲。
阳光斜照着杨紫琼，为她的身上，镀了一层金光，两个女性形象，在这一刻完美合体。 电影中的昂山素季，柔弱如花，谦卑若泥，然而却坚韧如麻，强大如山。
不得不说，用电影来拉选票，是个很有意思的创新，效果也很好。 电影上映 5 年后，昂山素季领导的缅甸全国民主联盟（ NLD ，简称民盟），
在议会选举中拿下了三分之二的席位， 成为 缅甸的执政党 。 虽然 昂山素季是英国国籍，根据 缅甸
宪法无法担任缅甸总统，但那又如何？缅甸的新总统是她民盟的成员 ， 而 昂山素季 是民盟的主席 。
最终，总统成了摆设，昂山素季以国务资政的名义垂帘听政， 同时还直接身兼内政、外交、国防、财政等核心部门的负责人 。 这权力，比慈禧太后还要大。 在
2020 年的大选中，昂山素季领导的民盟再次击败军方支持的“巩固发展党”，获得绝对优势的多数席位。 这一次，军方终于坐不住了， 2021 年 2
月 1 日，昂山素季正在与政府部长们开会时，一群身着军装的人突然闯入会议室，以“选举舞弊”为由，将他们全部羁押。 这就是震惊世界的缅甸政变。
而缅甸的乱局，就此开始。 ** 壹 ** ** ** 发动政变的人，叫敏昂莱。 敏昂莱是缅甸的主体民族缅族人， 1956
年出生在缅甸德林达依省的土瓦市一个普通家庭。 和当时的大部分缅甸人一样，敏昂莱家穷得叮当乱响。 这种家庭出来的孩子，要么特别自卑，要么特别渴望改变命运。
而敏昂莱，显然就是后者。 1972 年，敏昂莱考入缅甸极具盛名的大学——仰光大学的法律系。 然而，敏昂莱很快就发现了，在缅甸，学法律是没用的。
为啥？因为当时是军政府当政，自从“缅军之父”吴奈温发动政变，建立军政府之后，对内采取高压政策，经济上昏招迭出，还非常迷信，在制定国策时，都要先请巫师卜算一下，堪称儿戏。
巫师说数字 9 吉利，吴奈温就把自己的住处搬到 9 号楼，而且废除占国内流通纸钞面额 75% 的 25 、 35 和 75
缅元纸币，改发行 9 、 45 、 90 元面值的缅币。 所以你拿 45 缅币去买个 27 块钱的椰子，他找给你两张 9
块的，一点也不是段子。 能干出这种奇葩事的总统，自然得不到民众的支持，不过他是缅军总司令出身，谁敢反对他，就会遭到血腥镇压。
在当时的缅甸，军方才是金字塔顶层，你跟军方去讲法律，有用吗？ 所以，敏昂莱上了两年学，毅然退学，考入了缅甸国防服务学院，参军了。
事实证明，这不光是个人生抉择，还意味着命运的跨越。 军校毕业以后，敏昂莱被分配到缅甸东北军区第 44
步兵师当参谋，当时缅共正在东北军区辖区活动，像什么鲍有祥、彭家声、林明贤都是缅共的武装。 敏昂莱在和缅共武装的拉锯中成长，很快脱颖而出，被选调到 88
师（就是前一阵被果敢同盟军炸死师长、赶出腊戍的那个师）。 巧了，当时的 88 师师长，就是后来的缅甸 联邦国家和平与发展委员会
主席、政府总理、三军总司令兼国防部长 ——丹瑞。 丹瑞很喜欢这个机灵又不失野心的年轻人，开始重点培养他。 有了丹瑞的欣赏，敏昂莱平步青云。 2002
年，敏昂莱被委任为缅甸三角军区的总司令，也就是缅泰老边境的金三角地区。这里鱼龙混杂，毒贩猖獗，但在敏昂莱的治理下，不仅没出什么大乱子，而且创造了不少“收益”！
因为在三角军区的政绩，敏昂莱在 2008 年被提拔为少将，出任 东北第 2 特战 局局长， 负责掸邦的 情报和特战 活动。
而也就是在敏昂莱的部署下， 缅军 在 2009 年 以检查 毒品和非法武器 为理由进入果敢
，和叛变的白所成一起赶走了彭家声（果敢八八事件），实现了缅甸政府军对果敢的实控。
也就是凭借这“开疆拓土”的大功，敏昂莱仅仅两年后就升级缅军总司令，上将军衔。
敏昂莱在任上，发明了一个神奇的机构——国防与安全委员会，军方直接向这个机构汇报工作，不对政府负责。
虽然名字叫国安委，但它就像泰国枢密院一样，是政府上面的太上皇，拥有至高无上的权力。
比如，政府无权过问任何国安委事务；而一旦国安委认为有必要，可以直接宣布国家进入紧急状态，解散议会，接手政府。 现在知道为什么 2021
年缅甸不承认关押昂山素季是政变了吧？因为这都是宪法赋予的国安委的权利啊！合法的！
随着缅甸总统温敏、国务资政昂山素季被关押，敏昂莱安排了个傀儡临时总统吴敏瑞，但没过多久吴敏瑞就宣布，自己身体不好要休假，将权力移交国安委。
至此，敏昂莱开始正式掌握缅甸政府大权，一直到今天。 但是，和吴奈温时期一样，你让军政府保卫国家还行，让军政府治理国家，促进经济发展，就够呛了。 **
首先就是西方的制裁带来的经济困境。 ** ** ** 缅甸的军政府统治时期，如果从吴奈温时期开始算，到现在已经累计持续了 50 多年。
而军政府统治，显然是和西方价值观不符的，所以西方国家一直没有放弃过对缅甸军政府的制裁。 一直到 2016
年，奥巴马访问缅甸会见昂山素季之后，才宣布终止实施针对缅甸相关制裁措施。 于是，外资开始流入缅甸，利用缅甸低廉的劳动成本（日薪 4800
缅币，相当于人民币 17 块钱），来搞劳动密集型产业。比如服装加工业，前些年，大大小小的服装加工厂布满了 仰光周边， 仅 2018/19
财年，缅甸纺织品出口额 就 占到出口总额的 28.3% 。 但是随着昂山素季被推翻，国际社会不承认缅甸军政府，制裁再次来临。 短短 3
年，西方国家 对 缅甸 共实施了 61 次制裁，其中美国政府的制裁次数最多 ，高达 21 次，不仅 限制了缅甸石油和天然气公司的金融服务
，断了缅甸宝贵的外汇来源，还 限制了 8 个组织的进出口业务。 如此一来，外资纷纷从缅甸撤离，海外投资从 2019-2020 财年的近 49
亿美元跌落到 2023-2024 财年的仅 6.61 亿美元，包括 ZARA 、优衣库、 H&M 、 C&A
等时尚品牌，都开始撤出缅甸，缅甸六七十万服装产业工人陷入失业。 外资的撤出，金融的制裁，以及缅甸军政府为了平叛而印刷的 30
万亿缅币，让缅币汇率大跌，自 2021 年 2 月的军事政变以来，缅币一度贬值超过 75% ，在一些黑市上， 1 美元能兑换 7000
缅币。 缅币大幅度贬值，必然导致通货膨胀，一袋米都要 10 万缅币，很多老百姓瞬间发现，米、肉、食用油等都买不起了！纷纷怨声载道。
** 其次是激化了与民地武的矛盾。 ** ** ** 在 2021 年的 2 月 1
日政变当天，缅甸军方发表电视声明说，在国家紧急状态结束后，缅甸将会重新举行大选，国家权力也将移交给新当选的政党。
老百姓觉得，反正国家紧急状态最长就是半年，先熬着呗。 但是万万没想到，缅甸军方不讲武德，国家紧急状态还能接续的，一次续半年，然后不停地续。最近的一次是今年
7 月 31 日，缅甸国安委宣布 2024 年 8 月 1 日起，继续延长国家紧急状态 6 个月。
但问题在于，你说需要接续国家紧急状态，那国家也真要有紧急的事情作为理由啊！ 其实吧，理由也好找，遍地的民地武不是理由么？ 所以，在 2022
年，敏昂莱向所有民地武发出最后通牒，表示为了实现国家和平，所有民地武都要来参加“和平会谈”，签署《全国停火协议》（ NCA ），否则就是破坏和平的罪人。
你看看，这是搞和平的态度么？ 结果，几十个民地武，只有 7 家愿意和谈。 既然不和谈，那就打呗。
本来缅甸军政府对民地武一直是拉一派打一派的，但现在呢？基本上是和所有民地武都闹翻了。
民地武也认清了，在大缅族主义的影响下，缅甸中央政府不可能给少数民族平等待遇，所以也放弃了幻想，决心联合起来跟政府军干到底。
掸邦、克伦尼邦、克伦邦、钦邦、德林达依邦、实皆邦、勃固邦和马圭省等等地区开始烽烟四起，不仅民地武重新起来造反，很多原本归顺的部队也纷纷脱离军政府节制，如妙瓦底的苏奇督，直接成建制地脱离军政府而去了。
不完全估计，现在有超过一半缅甸国土，处于战乱之中。
战乱导致大量人口流离失所，难民四处逃散，生产生活无以为继，更有无数难民为了生存，不得不抢劫杀人贩毒电诈卖淫，灰色经济开始大行其道。
这样一来，缅甸迅速成为国际电诈产业集群和国际犯罪窝点，不仅中国，越南、菲律宾、马来西亚甚至印度等国，都深受其害。据联合国毒品与犯罪问题办公室 2023
年 12 月报告称，缅甸重登全球毒品来源国榜首，鸦片种植面积 4.7 万多公顷，已经超过了阿富汗。
这些黑灰产业带来的犯罪问题，都让缅甸已经非常糟糕的局面，变得更加不安定。 ** 第三就是军政府的治理能力实在是拉胯。 ** ** **
放眼全世界，军政府能搞好经济的，除了朴正熙这个 bug 级存在，其他的都寥寥无几。 为啥？
因为相比政客来说，军政府因为其强势地位，做事更强硬，更不圆滑，吃相也更难看，不满的人更多。 以缅甸为例，在丹瑞军政府期间，在国企私有化的过程中， 271
家国有企业被卖给了丹瑞的亲信和盟友。 与此同时，缅甸军方还有两大巨头缅甸经济公司（ MEC ）和缅甸联邦经济控股有限公司（ UMEHL
），业务范围涉及建筑业、酒店、旅游、交通、玉石、农业、矿产、能源等各领域，目前有 至少 120 家 附属公司，基本上把缅甸最赚钱的行业全都覆盖完了。
但是这么一整，老百姓还有啥赚钱的门路？
没钱赚的老百姓多了，自然要出门抗议。而为了避免抗议演变为“颜色革命”，缅甸军政府直接下令关闭了所有手机上网和室外公共 WIFI 服务，上网只能用光纤
入户宽带在家中上网。 这么一整，缅甸刚刚起步的移动互联网经济，比如网约车、外卖、代驾等业务彻底崩溃，失业人群更多了。
你随便去看看缅甸的农村，都会看到食不果腹衣不遮体的人群，白天没电扇，晚上没电灯，蚊子满天飞，还动不动有人抢劫。
在这种环境中生活的缅甸人，绝不可能对这样的军政府有什么好感。 但缅甸军政府对反对的声音非常强硬，每次都是武力镇压。结果就是
政府的每一次镇压，反而会激发更多的反抗，形成了无休止的循环。 政治上的压抑和经济上的窘迫， 民众对 军 政府的信 心 降到冰点，
再加上无孔不入的煽动，缅甸内部就如同一个火山一样，随时都可能爆发。 ** 贰 ** 煽动的来源，来自缅甸境内的另一个政府。 2021 年的 2
月 5 日（政变后的第四天），一些没被抓的民盟议员成立了“缅甸联邦议会代表委员会”（ CRPH ）， 4 月 6
日又跑到天高皇帝远的克钦邦，成立了“ 民族团结政府 ” （ NUG ） ，仍然由 温敏任总统，昂山素季任国务资政
（俩人都在关押，职务是象征性的） 。 5 月 5 日， NUG 又建立了自己的武装——缅甸人民国防军（ MNDF ）和人民防卫军（
PDF ），可以简单理解为中央直属武装和地方武装的区别。 然后，美国第一时间承认了这个政府和这两支军队。 NUG
成立后，很多不满军政府统治的缅族人纷纷跑到克钦邦来投奔 NUG ，到 MNDF 里当兵。而一些民地武也纷纷宣布自己加入 PDF
人民防卫军，混个正规军的编制。先是 钦 民族阵线，然后是 钦兰军，克钦防卫军、克伦尼军纷纷加入 PDF 。
所以本来是一个空架子的 NUG 开始像气球一样膨胀，竟然成为缅甸境内最大的一支反政府势力。
结果，缅甸就出现了一个奇葩的“一国两府”和“一国三军”的局面。 不过，和原来昂山素季的民盟相比，现在的民盟，已经完全称得上是个“假民盟”了。
如果我们看看原来的民盟，起码还是有理想，有纲领的，比如捍卫领土完整的同时坚持民族和解，发展缅甸经济，维持和平环境，积极推动与周边国家的贸易经济往来，等等。
而现在呢？民盟统治的 NUG 已经变成了一个大杂烩，里面有原来的民盟底层人员，有带着“颜色革命”任务的 NGO
，有不满意军方统治的知识分子，还有心怀分裂企图的民地武等等等等。 所以， NUG 的政策，也同样充满了骚操作和矛盾之举。 **
比如，大力扶持各个民地武。 ** ** ** 对于 NUG
来说，它知道自己是缅甸军政府的最大敌人，也必然是重点打击对象，所以要想生存下去，就必须拉拢其他民地武当炮灰，减轻自身压力。 所以， NUG
给了很多民地武大量武器物资和技术支持。 咱们回忆一下，去年缅北三兄弟联盟 1027
行动之后，中国的互联网上，是不是出现了很多“在森林里捡到了中国武器装备”的传言？暗示中国向同盟军提供了武器。
其实，果敢同盟军之所以能够突然冒出来，一举拿下果敢、攻占腊戍，跟中国一丁点关系都没有，主要原因是获得了佤邦的武器弹药支援和 NUG 的技术支持。
比如果敢同盟军中立下特等功的 831 无人机 大队 ，其实就是 MNDF 联邦之翼无人机大队 帮忙培训的，而缅军显然没适应这种 2023
年俄乌战争期间才流行起来的新战术，结果猝不及防，一打就垮了。 至于若开军和德昂军在曼德勒附近进行游击战的部队，也有不少有 MNDF 的 SOF
直属特种部队 的影子。 NUG 甚至给果敢同盟军的领导人彭德仁画大饼说，打下腊戍后一路南下，直取内比都，到时候封你当副总统！ 只是， NUG
可曾想过，战火蔓延之后，流离失所的缅甸普通百姓呢？ 其次， NUG 逐渐向西。 因为投靠 NUG 的缅人和加盟的民地武比较多，所以从账面上来看，
MNDF 和 PDF 有 65000 人，下设 3 个军区五个机动师共 300 个营。
这么多部队，刨去听调不听宣的民地武武装，剩下的也有两三万人，问题来了，养兵的钱从哪来？ 所以， NUG
只能自己想办法，其中最简单的办法，就是和欧美等西方国家达成交易，来换取美元和武器。 2021 年， NUG
在华盛顿设立了办公室（代使馆），专门负责与美国联系寻求援助。 2022 年，拜登批准了一项援助计划，每年向 NUG 提供 1.21 亿美元，
NUG 还向美国请求增加 5.25 亿美元的辅助资金。 今年 8 月 16 日，美国国务院还发表声明称，美国两名高级官员和 NUG
及数个地方武装举行了远程视频会议，声称“赞赏他们在建立民主方面的努力”，并表示“美国将扩大对民主派的支持和援助”。 现在知道为啥各地民地武膨胀这么快了吧？
想让美国痛快地掏钱，用屁股想也知道背后的小九九。 很显然，美国就是想让缅甸问题失控，然后国际化，西方国家就有借口介入了，最终使缅甸问题成为中国背后的钉子。
而随着 NUG 与美国合作的深入，美国的援助也必将带来武器在缅甸的进一步扩散，最终让缅甸乱上加乱。 ** 第三是疯狂扩张，鱼龙混杂。 ** **
** 前面说了， NUG 就是个大杂烩，虽然大家反对军政府的目标是一致的，但其内部各派的矛盾根本无法调和，更有人以此浑水摸鱼。 比如，那帮搞颜色革命的
NGO ，要雇人上街搞反政府示威，给 NUG 报账是按照 30-50 美元 / 天的价格。但实际上，那些冒着生命危险上街抗议的，只能拿到
4000 缅币（相当于 13 人民币左右），外加一份盒饭和一瓶水。 比如， MNDF 据说有 2.3
万人，算是缅北最大的一股独立的武装势力了，但是呢？却根本没什么战绩！这么长时间了，打死的缅甸政府军有几个人？很多人都在怀疑，是不是 NUG 在吃空饷？
各路 PDF 们倒是非常活跃，作战区域非常大，但基本没打过大仗，不是摸个哨所，就是袭击个警察局，看上去动静挺大，但其实对缅军主力伤害非常有限（反而是
PDF 编制外的同盟军战绩最大），看起来完全是骗经费的“表演式袭击”。 更有甚者，有的 PDF
还用暴力报复那些拒绝与自己合作的平民，甚至连十几岁的孩子都要抓走当兵。 还有更多的 PDF ，完全不听指挥，闷头发展自己的势力，他们只是想借一下
NUG 这个“合法政府”的大旗罢了。 对于这一切， NUG 毫无办法， NUG
本身就是个傀儡，高层又都在美国，怎么能有足够强的组织力和执行力呢？所以只能听之任之了。
可叹如今的民盟，曾经那个反抗独裁统治的进步组织，在美国的策划和野心家的操纵下，已经成为让祖国动荡、民众遭难的罪人了。 ** 叁 ** ** **
缅甸军政府和 NUG 的内斗，让缅甸各地的民地武看到了机会，纷纷投身入局，以身为子，参与到这场权力的游戏当中。
而参与最深的民地武，一共有三股势力，分别是克钦独立军、“三兄弟联盟”和佤联军。 ** 先看克钦独立军。 ** ** ** 如果我们看看 NUG
的组织架构就会发现，因为总统温敏和昂山素季都在囚禁之中，所以 NUG 又安排了一个临时总统：杜瓦拉·希拉。
但是我们如果看看杜瓦拉·希拉的照片就会发现，这哥们怎么看也不像是缅人啊！
的确，杜瓦拉·希拉并不是缅族，而是克钦族。 不仅如此， NUG 的国防部长、教育部长、经济部长、外交部长等等，全部由克钦族人把持。
作为一个大缅族主义的国家，怎么可能找一个整天闹独立的克钦族当总统？还把持这么多重要官位？ 因为这个所谓的 NUG
，其实基本上就是克钦人在美国人授意下，扶持起来的一个招牌而已。 我们都知道，在缅甸最北部生活着一支克钦人，克钦人极度亲美，文字都是美国人帮忙建立的，境内
90% 的居民都信仰基督教，而且在二战之中，美国人还训练出了一支反日武装—— 101 突击队，曾经为美国对日作战立下奇功。 二战后，这支 101
特遣队就转变为克钦的民族武装，谋求独立，和缅甸政府军时有冲突。 说白了，克钦独立军就是美国人安插在中缅边境的一个雷而已。
不过，克钦邦闹独立，和果敢、佤邦还不太一样。 果敢人打仗，是想在缅甸联邦的框架下，实现民族自治。
而克钦人呢？人家希望的是脱离缅甸联邦的框架，独立建国，早在 60 年代的时候，克钦人就建立了一个“景颇大地人民共和国”，但没多久就崩溃了。
现在，克钦人不仅想建国，而且企图和美国中情局拉起来的一个“文蚌同盟”（中国景颇族、怒族、傈僳族、独龙族等少数民族的一个同一概念）一起，建立一个覆盖中国、缅甸、印度的民族国家联邦，借此分裂中国、缅甸和印度。
如果说果敢的诉求，缅甸政府还能考虑的话，那么克钦分裂国家的诉求，缅甸政府是万万不会同意的。 双方打了几十年，最终在 1994 年 2
月克钦独立军与缅甸政府签署“停火协议”，克钦独立军其控制地区被编为“缅甸克钦邦第二特区”。
虽然被收编，但克钦人的独立梦想并没有变，仍然时不时与政府军交火，因为克钦独立军有美国 CIA
的支持，武器装备弹药什么的都不用发愁，所以缅甸政府军也奈何不得他们。 而克钦独立军扶持成立 NUG
，显然也是出于美国的授意，让美国支持的缅甸政治力量和军事力量进行一次合流，以“国际承认的缅甸政府”的身份，来获取全国的支持。 这么玩，其实就和陈友谅拥戴
徐寿辉 来给自己的政权增加合法性是一样的。
不得不说，有了大义名分就是好使，缅甸政府军对克钦邦的进攻行动，本来是维护国家统一的行动，但竟然连普通的缅族群众，也不支持了！ ** 其次是“三兄弟联盟”。
** ** ** 三兄弟联盟是指德昂军、若开军和果敢同盟军。 同盟军大家了解的都比较多了，而德昂军和若开军，恐怕很多人就不了解了。
德昂族是缅北少数民族之一，同样寻求自治。 1991 年，德昂族与缅甸政府达成了一项协议，建立了“德昂自治区”，但这一协议并未能解决根本问题， 2009
年 10 月，德昂族领袖达艾鹏组建了德昂民族解放军，也就是现在的德昂军，和缅甸政府军屡次交火。
若开邦位于缅甸的西海岸（也就是皎漂港所在的那个印度洋海岸），但奇怪的是，若开军建军的地区却不在若开邦，而是在克钦邦的东南。
说白了，若开军也是克钦邦扶持起来的一支反政府武装，因为若开邦缅甸军政府的统治比较稳固，游击战条件不好，所以若开人纷纷偷渡到克钦邦，在克钦独立军的庇护下开展武装斗争，发展壮大后再打回若开。
因为地理位置接近，而且都是缅甸军政府的打击对象，三家抱团取暖， 2015 年彭家声反攻果敢时，若开军和德昂军都曾经派人相助，而彭家声则向若开军送上了
100 支步枪和两具火箭筒作为感谢。 随后，三家结成了“缅北联合阵线”，也就是俗称的“三兄弟联盟”。
一开始，这三家基本都是在农村小打小闹，但是 2023 年中国的打击电诈行动，给了三兄弟联盟绝佳的机会。经过精心准备后，三家发起了“ 1027
行动”，扛起打击电诈的大旗，正式发动对缅甸军政府的全面打击。 结果大家都知道了，果敢同盟军收复了果敢全境，完成了彭家声的遗愿。
而德昂军也终于走出了大山，占领了南坎、南散、南木渡、贵概、孟隆、孟高、曼东七座城镇。
若开军就更厉害了，不仅在缅北留了一支数千人的武装和果敢同盟军、德昂军并肩作战，还有一支武装打回了若开邦，在若开邦的深山老林中与缅军打游击。
不得不说，三兄弟联盟选择的机会非常好，中国忙于打击电诈，对三兄弟联盟的抢地盘行为，无暇顾及。一直到果敢电诈基本覆灭之后，在 2024 年 1
月才由中国居中调和，三兄弟联盟与缅甸军政府在昆明海埂宾馆签订了《海埂协议》，双方停火，缅军让出老街，而同盟军停止攻势。
随着《海埂协议》的签订，战乱的缅北总算迎来了短暂的和平。 但是，在 NUG 的鼓动下，三兄弟联盟已经不满足于现有成果了，开始策划更大的攻势行动。
毕竟，满足于现在的地盘，那还是个占山为王的土霸王。而只有继续发展，才能真正站上缅甸政局博弈的棋盘。 所以三兄弟联盟协调之后，发动了“ 1027
行动第二期”，对内则代号“掸曼行动”（这次连“打击电诈”的旗号也不要了），显然，目标是整个掸邦和曼德勒了。 所有人都想不到的是，掸曼行动仅仅 1
个月，同盟军就把北掸邦首府、中缅交通铁运转陆运的中转站腊戍给打下来了。 这场惨败，对缅甸政府军的打击是巨大的。
一方面，意味着缅甸政府军以往的防守策略的失灵。
面对果敢同盟军的无人机和神出鬼没的渗透小队，缅甸政府军空有空军和远程火炮优势，但无处发挥，反而是自己的高级指挥官被频频斩首，光 88
师的师长都阵亡俩了。 重兵防守的腊戍都丢了，谁能保证曼德勒一定能守住？要知道，缅甸国安委所在地内比都距离曼德勒，也不过 320
公里，开车突进的话，半天也就到了！ 另一方面，是沉重的心理打击。
因为缅甸政府军以往绝对的军力优势，在面对民地武时，一直有很强的心理优势，民地武往往未战先怯，形势不利就只能赶紧撤退。
而现在呢？这种心理优势已经不复存在了，反而是民地武觉得，老缅也没什么了不起嘛。
所以不仅三兄弟联盟会发起更为大胆的攻势，而且会引发连锁反应，其他民地武也纷纷蠢蠢欲动起来。
你看，掸曼行动的同时，克伦民族联盟成功攻占了政府军控制的泰缅边境妙瓦底地区，克钦独立军则持续进攻帕敢（这是缅甸最大的翡翠矿区，也是军政府重要的财源）。而回到若开邦的若开军就更厉害了，目前已经占领了若开邦
60% 的土地，还一度围攻了 若开邦首府实兑 。 而 NUG 控制的 MNDF 和各路 PDF
，也在伊洛瓦底三角洲四处开花，这可不是边陲了，而是缅人的心腹之地！ 一时间，缅甸局势糜烂，缅甸军政府实控的缅甸领土，已经不足缅甸总面积的 50%
！敏昂莱政权有崩溃的危险！ 谁能想到， 2023 年的时候总兵力还不超过一万的三兄弟联盟，会在缅甸掀起如此大的风浪？ ** 第三就是佤邦。 **
** ** 佤邦在这场缅北大变局中，显得非常低调，对谁都比较听话。 但看过柯南的都知道，最低调的那个人，往往才是操控全局的那个人。
如果说若开军的背后大佬是克钦独立军，那么果敢同盟军的幕后大佬，就是佤邦的佤联军。 说起来，佤邦和果敢，一开始算是平级的，而且还颇有恩怨。
早些年，果敢彭家声和佤邦鲍有祥，都是缅共旗下的军区司令。 1989
年，果敢彭家声叛缅共而自立，而仍属于缅共节制的鲍有祥接到命令去镇压，如果不是缅军三个师大兵压境给彭家声解围的话，恐怕彭家声早就被鲍有祥剿灭了。
事后，缅共彻底崩溃，彭家声的果敢成为缅甸掸邦第一特区，同样脱离缅共礼送缅共出境的鲍有祥成为掸邦第二特区。
不过鲍有祥仍然念着缅共的香火情，把很多缅共留下来的临时中央干部留用，改组为缅甸国家团结党（现在的佤邦联合党），算是继承了缅共的衣钵。所以，佤邦对最先叛变缅共的彭家声一直看不上。
不过， 2009 年，缅军借口彭家声生产毒品，拉拢白所成叛变，赶走了彭家声（果敢八八事件），让佤邦嗅到了危险。
缅军撕毁协议占据了一特区，那么下一步会不会是自己的二特区？ 所以，鲍有祥给了彭家声 800 支枪，帮他重新拉起了一支队伍，保住果敢同盟军的火种不灭。
很显然，只要果敢同盟军还在战斗，缅军就顾不上打佤邦的主意。 不过， 2022
年彭家声去世后，彭家声的儿子彭德仁接手同盟军，他的野心可不是窝在红岩乡那个小山沟里打游击了，他想要的，是更大的舞台！
于是，彭德仁亲赴佤邦，以晚辈之礼拜见佤邦鲍有祥，双方建立起了更紧密的合作关系。
简单来说，就是佤邦为同盟军提供武器弹药和物资的补给，而同盟军出面干一些佤邦不方便干的事。 佤邦本身就实力强横，拥有三个正规师，总兵力约 3
万人，并且拥有自己的兵工厂，能够生产轻武器弹药和小口径炮弹，甚至还有自己的无人机和直升机部队。 也正是因为佤邦的支持，还有德昂军、若开军从 NUG
学来的无人机技术，同盟军才势如破竹，用了两个多月的时间，就完成了过去 9 年都没完成的战略目标，彻底收复了果敢全境。
而作为回报，同盟军将自己打下来的户板地区，白白送给了佤邦。同时佤联军也直接接手了缅甸政府军主动撤离的当阳。
这俩地方，都曾是佤邦一直向缅甸军政府声索而不得的。
而在同盟军打下腊戍的第二天，佤联军就以“保护佤族群众”的名义开进了腊戍，看来，佤联军和同盟军是有协议的，如此富饶的腊戍城，有佤联军的一份。
显然，佤邦现在玩的，是一场低配版代理人战争。 不过，在中国的眼里，佤邦显然越界了。
一旦同盟军继续拿下木姐口岸，中国与缅甸政府仅剩的一个陆上通道就断绝了，中缅贸易通道、中缅石油天然气管道以及未来的中缅铁路，都将受到影响。
所以在 8
月份，王毅访问缅甸，会见敏昂莱，在得到敏昂莱一系列保证后，宣布坚定支持缅甸维护领土完整，紧接着中国就关闭了中缅边境的一系列口岸，不仅和果敢的口岸关了，甚至连通往佤邦的芒卡南邓口岸也关了。
为啥要关佤邦的口岸？因为中国清楚，所以就算中国封锁果敢，同盟军也能从佤邦获取物资。而中国关闭连接佤邦的口岸也是在警告佤邦，不允许再支援同盟军。
目前，佤邦已经印发了通知，要求严查武器弹药和油料等战略物资流入果敢。 至于这份通知是真心的，还是糊弄一下，就只有佤邦自己心里清楚了。 ** 肆 **
** ** 2024 年 4 月，昂山素季在经历了 3 年的关押之后，再次出狱。
当然，这并不意味着昂山素季重获自由，而是又被送进了一个软禁居所，就像十几年前那样。 军方解释说，“这不是释放昂山素季，而是让老年囚犯免受中暑。”
但是，无论昂山素季放与不放，都已经无助于解决缅甸乱局了。 冰冻三尺非一日之寒。
经历了数十年的积压和酝酿，再加上三年来国际形势给缅甸带来的蝴蝶效应，缅甸如今的格局，已经是一团乱麻：
军政府的腐败和治理能力不足，受制裁而举步维艰的经济，民众的生活艰难，都给 NUG 制造了生存发展的民意空间。
敏昂莱的大缅族主义和对少数民族歧视压迫的策略，又迫使少数民族不得不站起来，造军政府的反，甚至不惜和同样有大缅族主义的 NUG 合作。 而 NUG
为了自己权力，甘愿当美国棋子，早已忘记了 1988 年昂山素季建立民盟的初衷，一个一个骚操作，都在把自己的国家往深渊里推。
至于各路民地武，有的位居幕后大打代理人战争，有的通过和 NUG 合作获取大义名分，有的趁乱抢地盘，有的甚至还有更大的政治诉求 ......
如此一个场面，军政府、 NUG 、各路民地武，再加上周边大国的博弈，各路玩颜色革命的 NGO
，以及错综复杂利益交织的灰产和犯罪集团，怎一个乱字了得？ 如此混乱的局面，结果必然是全国动乱，生灵涂炭。 如果敏昂莱足够聪明，此时最佳的选择，是
正视民意，放弃民族歧视政策， 按照昂山签订的《彬龙协议》给予 各少数民族 平等的权利， 高度重视国际社会尤其是 中国 的劝告， 先把
战火停下来 ，然后在中国的调停下，实现政治和解和民族和解，再全力配合中国一带一路，把经济搞上去，缓解社会矛盾，让缅甸人享受到和平发展带来的红利。
这，才是缅甸真正的希望。 但是很遗憾，这些都涉及军政府的根本利益，如果没有足够的魄力，是不可能放弃的。 所以，缅甸乱局，已经无力自救。
而此时唯一的出路，就是以中国西南出海通道为筹码，等待东方大国从中转圜和斡旋了。
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