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# 在美国,“老干部”如何干预政治?
原创 郑渝川hiecy [ 底线思维 ](javascript:void\(0\);)
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1998年初,美国新闻界爆出时任美国总统比尔·克林顿与21岁的女实习生莫妮卡·莱文斯基之间发生过不正当关系的消息。
克林顿当时面临的另一个麻烦是,多位前总统还健在,福特、卡特、老布什和里根。1994年朝核危机爆发,卡特就被克林顿选为特使到朝鲜斡旋,但公开身份却仅仅是美国公民,没有代表美国政府去与朝鲜方面达成协议的权力。卡特对此显然有些不满,他并不愿意仅仅扮演一个送信者的角色。
卡特在平壤与金日成谈得很愉快,达成了一项协议。美国的外交官们是在电视新闻上听说此事的,克林顿在声明中肯定了卡特达成协议的部分内容,但在幕后则提出了愤怒的批评。受到压力的卡特与金正日展开了新一轮的谈判,最终让对方答应了新的条件。但在谈判结束前,卡特又给自己“加戏”,向随行的CNN新闻记者宣称,多亏了他的斡旋,美国将不再催联合国制裁朝鲜了。
但这并不是事实。所以,白宫发言人直截了当的谴责了卡特。之后,克林顿基于美国总统俱乐部的运作惯例(不批评总统,尽可能在外交和国家安全等问题上跨党派利益支持在任总统,而总统也尽可能善待卸任总统),勉强不再在公众场合谴责卡特。
但这一年的9月,卡特再次作为克林顿的特使,调停正处于内乱混乱的海地政府,成功的在美国发起军事干预前施压海地方面的有关领导人满足了谈判条件。
本来海地之行可以极大的挽回克林顿与卡特之间的关系,但卡特的“加戏”习惯似乎无法遏制,在完成克林顿的委托任务后,卡特又未经批准到CNN参加访谈节目,大爆内幕。这样的闹剧使得卡特本人开始被视为无可救药的麻烦制造者。
谁能想到1998年,克林顿本人需要向专业“加戏”者、前总统卡特等人求助?
卡特和福特这一年年初刚听到克林顿的丑事时,同意不在公共场合讨论。但到了这一年的8月,克林顿被迫承认自己干过的丑事,卡特在参加美国一所大学的活动时预测认为,克林顿会被弹劾,但不会定罪。而在几天后,福特也在媒体上宣称,克林顿没有就自己的行为向公众解释清楚,也没有为自己所做的事情感到足够的羞耻。之后,福特建议克林顿要向美国国会两院认罪——这个建议引发了美国共和党的强烈不满,因为福特的建言很大程度上敲定了一个有助于让克林顿脱罪的框架,而共和党的保守分子原本打算做得很多。
中信出版集团最近引进出版了美国著名的媒体人、《时代》杂志副主编南希·吉布斯所著的《隐秘权力:美国总统俱乐部如何左右世界格局》一书。这本书从杜鲁门任期内,启用罗斯福的前任、因1929年大萧条曾一度声名狼藉的胡佛作为和平、救济特使说起,介绍了这之后美国历任总统与前任总统,特别是在任总统,与前任总统们所组成的总统俱乐部之间的关系。这种关系当然没有达到书名宣称的“左右世界格局”的重要地步,但显然不是象征性的,因为美国总统与前任(们)的关系,很多时候并没有表现得罗斯福对待胡佛,艾森豪威尔对待杜鲁门,福特对待尼克松的那种对立甚至仇视,而是近于学徒与导师,或者说球员与退役球员充任的陪练之间的关系。
《隐秘权力:美国总统俱乐部如何左右世界格局》书中讲述的内容,对于我们理解美国当代政治运作的进程具有帮助。前任总统的经验、教训尤其是离任后的自省观察,这些对于新任总统尤其是那种出任总统时政坛经验并不丰富的人,比如肯尼迪、克林顿、奥巴马,具有相当重要的意义。
众所周知,美国总统大选中,扮演挑战者角色的一方往往会对寻求连任的总统,以及现任政府的副总统,或是现任总统同一党派的竞选者发起攻击,批评会涉及对现任总统外交、军事、经济等多方面政策的攻击,甚至是妖魔化式的抹黑、污蔑。这种情况下,当现任总统离任后,对于受益于抹黑、污蔑自己而上任的新总统,肯定会带有看法。美国总统俱乐部以一种非正式制度的方式,约束了离任总统的政治干预,避免了离任总统通过各种方式对现任总统的施政产生干扰。从这个意义上讲,离任总统组成的美国总统俱乐部,对于美国政治的正常运转是具有积极意义的。
但美国总统俱乐部也不可避免的成为操控欲很强、热衷秘密政治的离任总统,通过扮演新任总统“导师”的机会,绕开美国国会、媒体、公众等监督管道,发挥政治作用却不必担负政治责任的一种管道。比如,因“水门事件”下台的尼克松,不但在里根胜选后为之推荐了内阁班底,而且还跨党派指导了政治新人克林顿。有意思的是,尼克松“导师”带出的两个学生都在任期内引发了弹劾问题,里根因“伊朗门”而饱受诟病,而克林顿的问题是“拉链门”,这三个人都公认能力卓绝,但品德就大打折扣了。
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《隐秘权力:美国总统俱乐部如何左右世界格局》 作者:(美)南希·吉布斯、迈克尔·达菲 译者:贾大海、吴颖 出版社:中信出版集团
出版日期:2020年1月
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