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@2020-12-12 16:00:00
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# 拜登的钓鱼岛表态,实为在中日之间打楔子

[ 底线思维 ](javascript:void\(0\);)

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以下文章来源于东京陈洋观察 ,作者东京陈洋观察

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**东京陈洋观察** . 观察日本传媒与新闻时事,提供看点,分享观点。

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** 本文刊载于11月12日 ** ** Global Times **



据《日本经济新闻》11月12日报道,日本首相菅义伟(Suga
Yoshihiede)当天与美国新当选总统拜登进行了15分钟的电话会谈。双方就进一步深化日美同盟,共同应对新冠肺炎疫情等达成一致,并明确“尖阁诸岛”(Senkaku
Islands,即我钓鱼岛及其附属岛屿)适用于《日美安全保障条约》第五条。尽管即将上台的拜登的对华政策还不十分明朗,但结合他与菅义伟的通话内容,至少可以预计拜登政府成立后中日关系将因美国干涉面临走低风险。

由于日美同盟是战后日本外交的基轴,所以几乎历届日本政府都将深化发展日美关系作为优先课题。自多家美国主流媒体宣布拜登当选美国新任总统后,菅义伟政府便急于与拜登方面建立联系,比如菅义伟11月8日特意发推祝贺拜登当选;菅政府正积极寻求通过美前驻日大使卡罗琳·肯尼迪搭建与拜登方面的联系等。



当然,菅政府之所以如此,一方面是为了与美国新政府继续深化同盟关系,尽早确立日美领导人之间良好的个人关系,毕竟作为先例的前首相安倍晋三与特朗普总统的良好个人关系,就为日美同盟关系的稳定做出了一定的贡献。另一方面,在中美博弈加剧的背景下,菅政府也急需确认拜登在钓鱼岛、东海以及南海等问题上的态度,与美国对对表,保持一致步调。

近年来,美国政府官员在钓鱼岛问题上的挑拨离间发言并不少见,可拜登作为还未正式上任的总统,却突然抛出类似的言论,不免令舆论感到意外,但若结合他此前的任职经历,那么也就不足为奇了。美国政府官员有关钓鱼岛“适用于《日美安保条约》第五条”的表态,始作俑者是奥巴马政府国务卿希拉里。她在2010年10月与日本外相会谈期间表示,钓鱼岛“属于规定美国对日本防卫义务的《日美安保条约》第五条的适用对象。”此后,美国前总统奥巴马2014年访日期间也做出了类似的表态,并成为美国首位就钓鱼岛适用《日美安保条约》进行表态的总统。



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** 2013年11月,当时还是内阁官房长官的菅义伟在首相官邸与时任美国驻日大使卡罗琳·肯尼迪会面。(图/时事通讯社) **



如今,作为奥巴马政府时期的副总统、美国新当选总统的拜登突然就钓鱼岛问题进行表态,可以说萧规曹随,延续奥巴马政府时期的外交思路。当然,也正是因为美国政府高官的挑拨,由此增加了日本右翼反华势力在钓鱼岛问题上与中国对抗的底气,比如2012年日本政府悍然宣布将“国有化”钓鱼岛,致使中日关系一度急转直下。美国对钓鱼岛问题的插手,可以说是在中日关系之间打下楔子,有意阻碍中日两国关系的正常发展。

实际上,菅义伟在担任内阁官房长官期间,就多次就钓鱼岛问题进行强硬表态。比如,2014年菅义伟宣称钓鱼岛是“日本固有领土”“不存在主权纷争”;2018年和2019年,菅义伟多次在记者会上抗议中国海警船只对钓鱼岛及其附属海域的巡航,并扬言此举是“入侵日本领海”等。



现在菅义伟成为日本首相,特别是在与拜登的第一通电话期间就谈及钓鱼岛话题,这不仅是寻求美国的承诺与保护,也是为接下来在钓鱼岛问题上采取强硬措施,以及总体的对华战略部署进行布局和准备。

目前,拜登上台后的对华政策还难以确认,但结合他与菅义伟通话中就日美同盟、钓鱼岛问题的相关表述,以及在奥巴马政府的任职经历,预计拜登政府的对华政策很有可能是延续此前的“亚太再平衡”战略,积极参与亚太事务中,鼓励或默许日本对抗中国、在南海问题上搅局等,以此牵制中国。



实际上,日本也乐于成为美国对华战略部署的“棋子”。由于中国的不断崛起,日本始终担心美国在亚太外交方面过度“重视”中国,而忽略日本,也就是日本学界和新闻界经常提起的“Japan
Passing”,比如时任美国总统奥巴马在2011年发表国情咨文时,反复强调中国的竞争力,但只字未提日本,这让当时日本朝野极为震惊。因此,日本也谋求炒作钓鱼岛问题,促使美国表态,以此拉近与美国的关系,唤起美国的重视。

尽管拜登还没有正式上台,但正在不断获得改善和发展的中日关系很有可能因拜登政府今后在钓鱼岛等问题上的插手干预,而再度陷入低迷。要知道,中日关系在2012年-2017年之所以长期走低,不仅在于安倍政府做出的一些破坏中日友好的举动,更在于安倍政府积极充当美国“亚太再平衡”战略的马前卒。中日关系改善来之不易,需要两国加倍珍惜、共同维护,希望日方能继续同中方相向而行,妥善处理两国之间存在的分歧,以此开辟中日关系新前景。







** 本文刊载于11月12日 ** ** Global Times **

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