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# 事关股市、楼市,国家推出一揽子增量政策要点梳理
[ 长安街知事 ](javascript:void\(0\);)
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10月8日,国务院新闻办公室就“系统落实一揽子增量政策 扎实推动经济向上结构向优、发展态势持续向好”有关情况举行发布会。发布会要点梳理:
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国家发展改革委主任 郑栅洁 ** **
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** 1、国家发改委加力推出一揽子增量政策 **
* 针对经济运行中的下行压力,强化宏观政策逆周期调节,各方面都要持续用力、更加给力。
* 针对国内有效需求不足等问题,把扩内需增量政策重点更多放在惠民生、促消费上,积极发挥投资对经济增长的拉动作用。
* 针对当前一些企业生产经营困难,加大助企帮扶力度,切实优化营商环境,帮助企业渡过难关。
* 针对楼市持续偏弱,采取综合性政策措施,促进房地产市场止跌回稳。
* 针对前期股市震荡下行等问题,出台有力有效系列举措,努力提振资本市场。
** 2、促进房地产市场止跌回稳 **
* 对商品房建设严控增量、优化存量、提高质量,加大“白名单”项目贷款投放力度,运用专项债券等支持盘活存量闲置土地。
* 调整住房限购政策,释放刚性和改善性住房需求,加快消化存量商品房。
* 降低存量房贷利率,抓紧完善土地、财税、金融等政策,加快构建房地产发展新模式。
* 降低存量房贷利率等政策已经出台,有些城市全面取消限购,有些城市进一步缩小限购区域、放宽限购条件,其他政策也在积极谋划、积极推进。
** 3、将在年内提前下达1000亿元“两重”建设项目清单 **
明年要继续发行超长期特别国债,并优化投向,加力支持“两重”建设。
近期,国家发改委将在年内提前下达1000亿的“两重”建设项目清单,支持地方加快开展前期工作,先行开工实施。
** 4、增强宏观政策取向一致性,不一致的要及时调整或暂停执行。 **
** 5、进一步扩大内需,促进中低收入群体增收 **
* 加大对特定群体的支持力度。国庆前已向特困人员、孤儿等困难群众发放一次性生活补助。要提高学生资助补助标准并扩大政策覆盖面,提高本专科生、研究生国家助学贷款额度,推动降低贷款利率等。
* 结合“两新”推动大宗商品消费持续扩大。
* 扩大养老、托育等服务消费。
** 6、规范涉企执法、监管行为 **
* 进一步规范行政执法单位涉企行政执法行为,更多采取包容审慎监管和柔性执法方式,不能违规异地执法和趋利执法,不能乱罚款、乱检查、乱查封。
* 及时对罚没收入增长异常的地方进行提醒,必要时进行督查。
* 加快民营经济促进法立法进程,为非公有制经济发展营造良好环境。
国家发展改革委副主任 刘苏社
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** 1、本月底提前下达明年两个1000亿元投资项目清单 **
本月底将提前下达明年1000亿元“两重”项目清单和1000亿元中央预算内投资计划。
** 2、今年近6万亿的政府投资绝大部分已经落实到具体项目 **
其中,7000亿中央预算内投资已经下达,目前项目开工率58%; 1万亿元超长期特别国债用于“两重”建设达到7000亿元,也已经全部下达到项目。
** 3、督促地方10月底完成剩余专项债额度发行工作。 **
** 4、推动更多民间资本参与铁路、能源、水利等重大基础设施项目建设。 **
** 5、正与财政部抓紧研究,合力扩大地方政府专项债支持范围。 **
** 6、优先支持一批地下管网建设等城市更新重点项目。 **
国家发展改革委副主任 郑备 ** **
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** 1、推动修订保障中央企业款项的支付条例 **
将推动修订保障中央企业款项的支付条例,促进机关、事业单位、大型企业能够及时支付中小企业账款。
** 2、坚决纠正乱收费、乱罚款、乱摊派等行为 **
要规范异地行政执法行为,建立健全异地行政执法协助制度,防范选择性执法、趋利性执法,强化行政执法的监督,对乱收费、乱罚款、乱摊派的行为坚决纠正,严肃追责。
国家发展改革委副主任 李春临
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** 四方面大力实施就业优先战略: **
* 发挥中央预算内投资的引领带动作用,多措并举激发民间投资的合力,加快落实“两重”等重大举措,对吸纳就业效果好的项目大力支持。
* 增强新兴产业的就业创造效益,因地制宜发展新质生产力。
* 中国社会的老龄化程度已经在逐年提升,一定要充分释放养老、家政、托育、物流等社会服务业领域的就业潜力。
* 加大对技能培训基础设施建设的投入力度。
国家发展改革委副主任 赵辰昕 ** **
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随着政策陆续见效,市场信心会进一步增长,有条件、有能力、更有信心实现全年经济社会发展预期的目标任务。
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