# 彭斯访日，安倍以经贸妥协换美外交支持
[ 底线思维 ](javascript:void\(0\);)
__ _ _ _ _
以下文章来源于东京陈洋观察 ，作者陈洋
**东京陈洋观察** . 观察日本传媒与新闻时事，提供看点，分享观点。
**本文刊载于4月22日 观察者网 **
从4月16日起，美国副 总统 彭斯开启了 为 期10天的海外首 访 。在此期 间 ，他将先后前往 韩 国、日本、印度尼西 亚
以及澳大利 亚进 行 访问 。
自今年1月中旬特朗普政 权 成立以来，新任防 长马 蒂斯、新任国 务 卿蒂勒森均将海外首 访设 在 亚 洲，而此次彭斯也同 样
如此，从中可以看出特朗普政 权对 于 亚 太事 务 的关注度之高。由于特朗普 总统 属意的英国 访问 尚未敲定具体日期，而安倍晋三首相、
习 近平主席曾分 别 向其 发 出年内 访问 的邀 请 ，因此不排除特朗普 总统 也将海外首 访设 在 亚 洲的可能。
**1．** **鼓吹“半** ** 岛 ** **有事”** **，安倍有利可** ** 图 **
与 访问韩 国是 为 了敦促尽快完成“ 萨 德”部署不同，彭斯此次的日本 访问 主要是 为 了参加第一次日美 经济对话
。然而，由于最近一段 时间 里安倍政 权积 极鼓吹所 谓 的朝 鲜 半 岛 “四月危机”，使得在4月18日彭斯与安倍的会 谈 中，朝
鲜议题 取代了日美 经贸议题 成 为 会 谈 的主要焦点。比如，在17日的国会 质询 期 间 ，安倍首相忽然大 谈 “朝 鲜
半 岛难 民涌入日本”的 应对 方案， 这 令日本国内外 舆论颇为 意外。 韩 国外交部 发 言人 赵 俊赫在18日的例行 记
者会上 还 表达了不 满 ， 强调 “有关方面有必要克制以假象状 态为 前提，可能引 发 或 给 朝 鲜 半 岛 和平 带
来 负 面影响的言 论 。”
要知道， 虽 然美国的航母 战 斗群开 进 了朝 鲜 半 岛 附近海域、朝 鲜 方面也暗示将再次 进 行核 试验
，但双方在近期也都有所克制，比如美国方面 强调 “不准 备 推翻朝 鲜 政 权 ”，朝 鲜则时 隔19年后再度启 动 “外交委 员
会”。因此，朝 鲜 半 岛发 生 战 争的可能性非常低。然而，安倍首相在此 时 高 调 地沙 盘 推演朝 鲜 半 岛 爆
发战 争以及 积 极制作 应对预 案， 这 无疑是在挑起地区冲突、加 剧 地区局 势 的 紧张 。 毕 竟并不是 说
当前没有外交沟通渠道，而且不 论 是朝 鲜 ， 还 是中美 韩 都不希望朝 鲜 半 岛 爆 发 大 规 模冲突。
**彭斯与麻生太郎**
事 实 上，估 计 安倍政 权 也深知朝 鲜 半 岛 再度爆 发战 争的可能性很低，但之所以 积
极鼓吹“四月危机”，相信其背后有 诸 多利益算 计 。
首先，朝 鲜 半 岛 即使真的爆 发战 争，那么日本也相 对 安全。因 为负责 直接冲 锋 的是美 军 ，日本与朝 鲜 没有
陆 路 领 土接壤，且狭 长 的列 岛 受到 驻 日美 军 的保 护 ，所以朝 鲜 半 岛 的 战
争不会直接造成日本人 员 方面的 伤 亡， 这 使得安倍政 权 可以无所 顾 忌地鼓吹“半 岛 有事”。
其次，朝 鲜 半 岛发 生 军 事冲突，有利于安倍首相巩固政 权 。因 为 朝 鲜 在 进 行 导弹发 射 试验 的
时 候，大多是朝着日本海方向 发 射，所以日本民众最 为 担心的 还 是朝 鲜 的 导弹 打 击 到日本境内。如此一来，假如近期朝
鲜 半 岛发 生 军 事冲突的 话 ，那么安倍首相可以利用国民的恐慌心理来 实现进 一步的集 权 ， 进 而推 动 修 宪
、海外派兵等 诸 多政治目 标 的 实现 。
最后，朝 鲜 半 岛发 生 军 事冲突，有助于推 动 日本 经济 状况的改善。在1950-1953年的朝 鲜战 争期 间 ，
鉴 于美国当 时 巨大的 军 用 产 品需求，使得日本迅速 摆 脱了 战 后的 经济 泥淖，走上快速 发 展的道路。同 时
，由于美 军 的 严 格要求，又 间 接促使日本技 术 的上升，培养了商品的国 际竞 争力， 为 日后的高速 发
展奠定了基石。因此，若在新世 纪 再爆 发 一次朝 鲜战 争的 话 ，那么基于日美同盟框架，日本依然会扮演着“ 总 后勤”的角色，借助于
战时 需求，日本或 许 能 终结 所 谓 的“失去的二十年”，重新使 经济 复 苏 。
**2.** **安倍以** ** 经贸 ** **妥** ** 协换 ** **取** **美国外交支持**
由于特朗普 总统 在参 选 及当 选 后，多次就日美 贸 易赤字、日元 汇 率等 问题 敲打日本，所以在今年2月上旬的日美首 脑
会 谈 期 间 ，安倍首相主 动 提出了日美 经济对话这 一方案。安倍首相的目的很 简单 ，旨在通 过经济对话 来解决两国在
经贸领 域的分歧，并努力避免 经贸领 域的分歧最 终 延伸到政治外交 领 域。当然，由于特朗普上台后便立即宣布退出TPP，所以依然 对
美国抱有幻想的安倍首相 设 立日美 经济对话这 一平台也是 为 了 继续 游 说 美国重返TPP，从 经贸 的角度将中国排除在外。
在4月18日，麻生太郎 财务 大臣与彭斯副 总统 的日美 经济对话过 程中，双方的分歧并没有得到弥合。比如，麻生主 张 “日美两国 应
携手建立 亚 洲自由公正的 贸 易秩序，日美两国 应 肩 负 起主 导 作用”。彭斯 则强调 “TPP已 经 成 为过
去，日美双 边贸 易符合美国的利益。”尽管如此，但双方确定了 经贸 投 资 准 则 、 经济 政策制定以及基建与能源投 资 将成
为 今后 谈 判的主要方向。与此同 时 ，笔者注意到在18日当天，日本 经济产业 大臣世耕弘成 还 与美国商 务 部 长罗 斯
举 行了日美 贸 易 谈 判。相信 经济谈 判与 贸 易 谈 判的同 时举 行并非偶然， 预计 安倍政 权 的目的是通
过 双 轨谈 判的方式来疏解美国的 压 力。
** 彭斯访日期间前往里根号航母 **
日美两国关系 虽 然是建立在所 谓 牢固的同盟框架之下，但在两国 间 的 经贸议题 上，日本的 话语权 其 实
非常有限，不然也就不会有上世 纪 80年代的“广 场协 定”了。至今 为 止，日本之所以依然 对 TPP不死心，除了有故意遏制中国的 战
略企 图 外，也是希望借助于多 边谈 判来有效分散美国的 经贸 要求， 缓 解自身的 压 力。然而，特朗普上任将近百天，但是政 绩
依然屈指可数，特 别 是稍早前想要 废 止“奥巴 马 医改”并推 动财 税改革的努力未能按 预 期 实现 ， 这
也就使得特朗普接下来必将 寻 求尽快建立 业绩 ，以此来 为 明年的“期中考 试 ”国会中期 选举 作准 备 ， 进 而 为
下一次 总统 大 选 布局。因此，在 这样 的背景之下，笔者 认为 在日美 经贸谈 判中，特朗普政 权 必将拿日本开刀，迫使日元
汇 率上升、 进 一步开放国内市 场 、加速日美自 贸 区 谈 判等。因此， 预计 在接下来的日美 经济对话 、日美 贸 易
谈 判 过 程中， 为 了确保日美同盟的 稳 定，日本将会做出一定的妥 协 ，以此来 满 足特朗普 总统 的各种要求。
当然，在 经贸议题 上日本 对 美国做出了 让 步，但 预计 安倍首相会要求特朗普在外交 领 域 给
予日本支持与帮助。比如，要求美国政府不断重申“尖 阁诸岛 （即中国 钓鱼岛 ）”适用于日美安保条 约 ； 获 得美国 对 日本干涉南海
问题 的默 许 与支持；通 过强 化日美同盟，来遏制中国的崛起等。相信作 为 商人出身的特朗普 总统 也会 给 予一定的配合， 毕
竟他的主要目 标 是重振美国 经济 、“ 让 美国再次 伟 大”。
最后，回 顾战 后日美 经济 史其 实 可以 发现 ，日美两国 间 的 经贸 摩擦早在1960年代就已 经 出 现 了，而
这样 的 经贸 摩擦往往很容易延伸到政治外交 领 域。上世 纪 60年代末，日美两国 间发 生了 纺织 品 贸 易摩擦，由于日本
对 美出口的 纺织 品大多价格低廉，使得日美 贸 易赤字大幅提升，所以 时 任美国 总统 尼克松要求日本在 对 美出口上 实
行自主限制，但当 时 的日本政府并没有完全遵循美国的意志。 这 之后，尼克松于1971年7月15日突然 发 表将 访问 中国的声明，使当
时 采取 对华强 硬政策的日本政府一度陷入极 为尴 尬的外交境地，最 终 使得日本不得不迅速 调 整 对华 政策。 诚 然，当
时 的日美 经贸 摩擦并不是推 动 中美关系改善的直接原因，但日美 经贸领 域的矛盾 显 然 转 移到了外交 领
域，并使得日本遭至美国的“越 顶 外交”。
或 许 是因 为过 往的教 训 ，所以今 时 今日的日本政治家 们 不得不 选择牺 牲本国 经贸 利益来 换
取美国在外交上的支持。
**本文刊载于4月22日 观察者网 **
**点击 阅读原文 查阅网页版 **
** 觉得不错，就打个赏呗？ **
**欢迎关注 东京陈洋观察**
预览时标签不可点
微信扫一扫
关注该公众号
****
****
× 分析
： ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， 。 视频 小程序 赞 ，轻点两下取消赞 在看 ，轻点两下取消在看
分享 留言 收藏
[ 底线思维 ](javascript:void\(0\);)
__ _ _ _ _
以下文章来源于东京陈洋观察 ，作者陈洋
**东京陈洋观察** . 观察日本传媒与新闻时事，提供看点，分享观点。
**本文刊载于4月22日 观察者网 **
从4月16日起，美国副 总统 彭斯开启了 为 期10天的海外首 访 。在此期 间 ，他将先后前往 韩 国、日本、印度尼西 亚
以及澳大利 亚进 行 访问 。
自今年1月中旬特朗普政 权 成立以来，新任防 长马 蒂斯、新任国 务 卿蒂勒森均将海外首 访设 在 亚 洲，而此次彭斯也同 样
如此，从中可以看出特朗普政 权对 于 亚 太事 务 的关注度之高。由于特朗普 总统 属意的英国 访问 尚未敲定具体日期，而安倍晋三首相、
习 近平主席曾分 别 向其 发 出年内 访问 的邀 请 ，因此不排除特朗普 总统 也将海外首 访设 在 亚 洲的可能。
**1．** **鼓吹“半** ** 岛 ** **有事”** **，安倍有利可** ** 图 **
与 访问韩 国是 为 了敦促尽快完成“ 萨 德”部署不同，彭斯此次的日本 访问 主要是 为 了参加第一次日美 经济对话
。然而，由于最近一段 时间 里安倍政 权积 极鼓吹所 谓 的朝 鲜 半 岛 “四月危机”，使得在4月18日彭斯与安倍的会 谈 中，朝
鲜议题 取代了日美 经贸议题 成 为 会 谈 的主要焦点。比如，在17日的国会 质询 期 间 ，安倍首相忽然大 谈 “朝 鲜
半 岛难 民涌入日本”的 应对 方案， 这 令日本国内外 舆论颇为 意外。 韩 国外交部 发 言人 赵 俊赫在18日的例行 记
者会上 还 表达了不 满 ， 强调 “有关方面有必要克制以假象状 态为 前提，可能引 发 或 给 朝 鲜 半 岛 和平 带
来 负 面影响的言 论 。”
要知道， 虽 然美国的航母 战 斗群开 进 了朝 鲜 半 岛 附近海域、朝 鲜 方面也暗示将再次 进 行核 试验
，但双方在近期也都有所克制，比如美国方面 强调 “不准 备 推翻朝 鲜 政 权 ”，朝 鲜则时 隔19年后再度启 动 “外交委 员
会”。因此，朝 鲜 半 岛发 生 战 争的可能性非常低。然而，安倍首相在此 时 高 调 地沙 盘 推演朝 鲜 半 岛 爆
发战 争以及 积 极制作 应对预 案， 这 无疑是在挑起地区冲突、加 剧 地区局 势 的 紧张 。 毕 竟并不是 说
当前没有外交沟通渠道，而且不 论 是朝 鲜 ， 还 是中美 韩 都不希望朝 鲜 半 岛 爆 发 大 规 模冲突。
**彭斯与麻生太郎**
事 实 上，估 计 安倍政 权 也深知朝 鲜 半 岛 再度爆 发战 争的可能性很低，但之所以 积
极鼓吹“四月危机”，相信其背后有 诸 多利益算 计 。
首先，朝 鲜 半 岛 即使真的爆 发战 争，那么日本也相 对 安全。因 为负责 直接冲 锋 的是美 军 ，日本与朝 鲜 没有
陆 路 领 土接壤，且狭 长 的列 岛 受到 驻 日美 军 的保 护 ，所以朝 鲜 半 岛 的 战
争不会直接造成日本人 员 方面的 伤 亡， 这 使得安倍政 权 可以无所 顾 忌地鼓吹“半 岛 有事”。
其次，朝 鲜 半 岛发 生 军 事冲突，有利于安倍首相巩固政 权 。因 为 朝 鲜 在 进 行 导弹发 射 试验 的
时 候，大多是朝着日本海方向 发 射，所以日本民众最 为 担心的 还 是朝 鲜 的 导弹 打 击 到日本境内。如此一来，假如近期朝
鲜 半 岛发 生 军 事冲突的 话 ，那么安倍首相可以利用国民的恐慌心理来 实现进 一步的集 权 ， 进 而推 动 修 宪
、海外派兵等 诸 多政治目 标 的 实现 。
最后，朝 鲜 半 岛发 生 军 事冲突，有助于推 动 日本 经济 状况的改善。在1950-1953年的朝 鲜战 争期 间 ，
鉴 于美国当 时 巨大的 军 用 产 品需求，使得日本迅速 摆 脱了 战 后的 经济 泥淖，走上快速 发 展的道路。同 时
，由于美 军 的 严 格要求，又 间 接促使日本技 术 的上升，培养了商品的国 际竞 争力， 为 日后的高速 发
展奠定了基石。因此，若在新世 纪 再爆 发 一次朝 鲜战 争的 话 ，那么基于日美同盟框架，日本依然会扮演着“ 总 后勤”的角色，借助于
战时 需求，日本或 许 能 终结 所 谓 的“失去的二十年”，重新使 经济 复 苏 。
**2.** **安倍以** ** 经贸 ** **妥** ** 协换 ** **取** **美国外交支持**
由于特朗普 总统 在参 选 及当 选 后，多次就日美 贸 易赤字、日元 汇 率等 问题 敲打日本，所以在今年2月上旬的日美首 脑
会 谈 期 间 ，安倍首相主 动 提出了日美 经济对话这 一方案。安倍首相的目的很 简单 ，旨在通 过经济对话 来解决两国在
经贸领 域的分歧，并努力避免 经贸领 域的分歧最 终 延伸到政治外交 领 域。当然，由于特朗普上台后便立即宣布退出TPP，所以依然 对
美国抱有幻想的安倍首相 设 立日美 经济对话这 一平台也是 为 了 继续 游 说 美国重返TPP，从 经贸 的角度将中国排除在外。
在4月18日，麻生太郎 财务 大臣与彭斯副 总统 的日美 经济对话过 程中，双方的分歧并没有得到弥合。比如，麻生主 张 “日美两国 应
携手建立 亚 洲自由公正的 贸 易秩序，日美两国 应 肩 负 起主 导 作用”。彭斯 则强调 “TPP已 经 成 为过
去，日美双 边贸 易符合美国的利益。”尽管如此，但双方确定了 经贸 投 资 准 则 、 经济 政策制定以及基建与能源投 资 将成
为 今后 谈 判的主要方向。与此同 时 ，笔者注意到在18日当天，日本 经济产业 大臣世耕弘成 还 与美国商 务 部 长罗 斯
举 行了日美 贸 易 谈 判。相信 经济谈 判与 贸 易 谈 判的同 时举 行并非偶然， 预计 安倍政 权 的目的是通
过 双 轨谈 判的方式来疏解美国的 压 力。
** 彭斯访日期间前往里根号航母 **
日美两国关系 虽 然是建立在所 谓 牢固的同盟框架之下，但在两国 间 的 经贸议题 上，日本的 话语权 其 实
非常有限，不然也就不会有上世 纪 80年代的“广 场协 定”了。至今 为 止，日本之所以依然 对 TPP不死心，除了有故意遏制中国的 战
略企 图 外，也是希望借助于多 边谈 判来有效分散美国的 经贸 要求， 缓 解自身的 压 力。然而，特朗普上任将近百天，但是政 绩
依然屈指可数，特 别 是稍早前想要 废 止“奥巴 马 医改”并推 动财 税改革的努力未能按 预 期 实现 ， 这
也就使得特朗普接下来必将 寻 求尽快建立 业绩 ，以此来 为 明年的“期中考 试 ”国会中期 选举 作准 备 ， 进 而 为
下一次 总统 大 选 布局。因此，在 这样 的背景之下，笔者 认为 在日美 经贸谈 判中，特朗普政 权 必将拿日本开刀，迫使日元
汇 率上升、 进 一步开放国内市 场 、加速日美自 贸 区 谈 判等。因此， 预计 在接下来的日美 经济对话 、日美 贸 易
谈 判 过 程中， 为 了确保日美同盟的 稳 定，日本将会做出一定的妥 协 ，以此来 满 足特朗普 总统 的各种要求。
当然，在 经贸议题 上日本 对 美国做出了 让 步，但 预计 安倍首相会要求特朗普在外交 领 域 给
予日本支持与帮助。比如，要求美国政府不断重申“尖 阁诸岛 （即中国 钓鱼岛 ）”适用于日美安保条 约 ； 获 得美国 对 日本干涉南海
问题 的默 许 与支持；通 过强 化日美同盟，来遏制中国的崛起等。相信作 为 商人出身的特朗普 总统 也会 给 予一定的配合， 毕
竟他的主要目 标 是重振美国 经济 、“ 让 美国再次 伟 大”。
最后，回 顾战 后日美 经济 史其 实 可以 发现 ，日美两国 间 的 经贸 摩擦早在1960年代就已 经 出 现 了，而
这样 的 经贸 摩擦往往很容易延伸到政治外交 领 域。上世 纪 60年代末，日美两国 间发 生了 纺织 品 贸 易摩擦，由于日本
对 美出口的 纺织 品大多价格低廉，使得日美 贸 易赤字大幅提升，所以 时 任美国 总统 尼克松要求日本在 对 美出口上 实
行自主限制，但当 时 的日本政府并没有完全遵循美国的意志。 这 之后，尼克松于1971年7月15日突然 发 表将 访问 中国的声明，使当
时 采取 对华强 硬政策的日本政府一度陷入极 为尴 尬的外交境地，最 终 使得日本不得不迅速 调 整 对华 政策。 诚 然，当
时 的日美 经贸 摩擦并不是推 动 中美关系改善的直接原因，但日美 经贸领 域的矛盾 显 然 转 移到了外交 领
域，并使得日本遭至美国的“越 顶 外交”。
或 许 是因 为过 往的教 训 ，所以今 时 今日的日本政治家 们 不得不 选择牺 牲本国 经贸 利益来 换
取美国在外交上的支持。
**本文刊载于4月22日 观察者网 **
**点击 阅读原文 查阅网页版 **
** 觉得不错，就打个赏呗？ **
**欢迎关注 东京陈洋观察**
预览时标签不可点
微信扫一扫
关注该公众号
****
****
× 分析
： ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， 。 视频 小程序 赞 ，轻点两下取消赞 在看 ，轻点两下取消在看
分享 留言 收藏