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# 从《北京条约》到《北京宣言》
原创 风雨如歌 [ 卢克文工作室 ](javascript:void\(0\);)
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1993 年 9 月 13 日,中东历史的关键一刻。
明媚的阳光照射在美国白宫的草坪上,上面站着三个人,以色列总理拉宾和巴解组织执委会主席阿拉法特,以及美国总统克林顿。
拉宾充满感情地向全世界的巴勒斯坦人喊话:
“巴勒斯坦人民,我们注定要在这同一个地球同一块土地上生存。我们曾经和你们作对过,但我现在要告诉你们——用嘹亮的声音告诉你们——鲜血和泪水流淌得太多了,太多了!”
随后,拉宾与和自己斗了几十年的巴勒斯坦最高领导人阿拉法特握手言和,双方签订了“加沙一杰里科自治原则宣言”(即奥斯陆协议)。
这是最接近中东和平的一次努力。
然而,随着拉宾遇刺,克林顿卸任,阿拉法特西去,中东和平进程历经波折,又回到了鲜血和泪水的起点。
也许,在犹太人和巴勒斯坦人根本诉求完全相悖,根本无法调和的状态下,任何的和平协议,都是无力的。
中东和平,只有隶属于同一阵营的各派先和解,才有真正实现的可能。
2024 年 7 月 23 日,北京。
14 个巴勒斯坦派别,走进人民大会堂大厅,郑重签下了《北京宣言》。
这些派别,有法塔赫,有哈马斯,有解放巴勒斯坦人民阵线,有巴勒斯坦人民党,有巴勒斯坦人民斗争阵线,也有阿拉伯解放阵线,等等 .......
他们之间有利益冲突,有地盘冲突,有教派冲突,甚至还有阶级矛盾 ...... 而如今他们却站在了一起,把中国的外交部长王毅簇拥在中间,并肩而立。
画面定格,标志着巴勒斯坦人民族统一战线的建立,也标志着中东和平进程进入一个新的阶段。
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整个《北京宣言》最核心的地方,就是明确“巴解组织”为巴勒斯坦唯一的合法代表。
为什么要明确这一点呢?
“巴解组织”是阿拉法特创立的,但是他去世后,“法塔赫”事实上控制了“巴解组织”,而“法塔赫”原先只是“巴解”内部的一个派别。
控制的时间长了,再加上刻意的宣传问题,造成一些不了解的人,误以为法塔赫等同于“巴解”,这对于巴勒斯坦后续的斗争,乃至于我国介入中东的操作,都是极其不利的。
比如,国内某些人一直说,我们国家承认法塔赫作为巴勒斯坦的合法政府,而法塔赫主张投降,因此加沙人民也不应该反抗。
实际上,我们从未承认过法塔赫是巴勒斯坦的唯一合法代表,我们承认的是“巴解组织”,法塔赫是巴解最大的派别不假,但它从来不等同于“巴解”。
错误的倾向,是时候纠正了。
有了法塔赫不等于巴解这个前提,接下来就能进行许多操作了,比如哈马斯的执政问题。
哈马斯在国际上的形象比较极端,大部分国家不承认,如果直接执政,会引起很大的疑虑。
毕竟哈马斯和穆兄会的关系,是众所周知的。沙特等一众海湾国家又很反感穆兄会,自然也不希望哈马斯执政,最多在加沙当个地区诸侯好了,不能在整个巴勒斯坦执政。
但这又不现实,哈马斯这 10 个月来已经用出色的表现,证明了他们的战斗力,如果不能成为全国性执政党,将是非常不公平的。
双方的利益如何兼顾,是个难题。
而解题之道,就在“巴解组织”,当明确了“巴解组织”是巴勒斯坦唯一合法代表,而法塔赫只是“巴解”一个派别后,办法就有了。
既然法塔赫是“巴解”的派别,那“巴解”多一个派别也没什么不可能。哈马斯完全可以整体加入“巴解”,到时候穿着“巴解”的马甲执政,打擦边球。
这样既执政了,又不会引发各国的反感。
有人可能觉得,如此操作会不会有点魔幻?其实一点也不魔幻,《宣言》里有一句“同意在巴解组织这一巴人民唯一合法代表的框架下,实现涵盖所有派别的民族大团结”。
划重点,“涵盖所有派别”,这就为哈马斯未来加入“巴解”,留下了口子。
这事明显不符合法塔赫的利益,为啥它会同意?
因为它不得不同意。“阿克萨洪水”后,和哈马斯的坚决斗争相比,法塔赫只会“和平抗议”,都 10 个月了,愣是一枪不放。
这也导致它的形象跌入了谷底,支持率惨不忍睹,今年 4 月份更换了总理,试图挽回,但几个月下来一点用没有。
而以色列那边呢?
并没有因为法塔赫的投降姿态,就对它网开一面,而是步步紧逼。今年 3 月,以色列极右翼掌权的财政部,宣布“没收”约旦河西岸 8 平方公里土地。
7 月中旬,又“没收”了一次, 12 平方公里,能把侵略说成“没收”,还挺有创意的。
两次“没收”合计 20 平方公里,在我们这里相当于两条村,似乎不大,但在约旦河西岸,真的很大了。
整个约旦河西岸,总面积仅为 5884 平方公里,经过以色列几十年的蚕食,属于巴勒斯坦政府控制的,已经不到一半了,也就是不到 3000
平方公里,和我们一个县差不多。
你的家底才一个县,一下子被别人拿走了两条村,自然不是小数目。而法塔赫在整个过程中毫无反应,只说了几句不疼不痒的话,更加剧了民间的不满。
本来法塔赫的如意算盘是,我不抵抗以色列就不打我,去打哈马斯。但事实证明,以色列啃不动加沙,便会转头去捏法塔赫这个软柿子。
此时的法塔赫要是再不做点什么,展示姿态的话,就真的说不过去了。
何况,
《北京宣言》也没说要对法塔赫赶尽杀绝,既然“巴解”包含了所有巴勒斯坦的政治派别,自然也包括法塔赫,换句话说,就算哪天法塔赫不执政了,也会保有一席之地,亦不失为富家翁。
预留一条退路,没什么不好。
《北京宣言》的第二个核心点是这句话:“根据联合国有关决议,建立以耶路撒冷为首都的独立的巴勒斯坦国,坚持包括约旦河西岸、耶路撒冷和加沙在内的巴勒斯坦领土完整”。
过往,巴勒斯坦官方的立场,和国际上普遍认可的立场,都是建立“建立以东耶路撒冷为首都的独立的巴勒斯坦国”。
耶路撒冷和东耶路撒冷相比,不是少了一个“东”字那么简单。如果是以东耶路撒冷为首都,那就是和以色列平分耶路撒冷,现在以耶路撒冷为首都,就不承认平分了。
是巨大的立场转变。
说明巴勒斯坦各派,在经过 10 个月的战事后,看清了以色列的虚弱,原来它远没有那么强大,于是态度变得强硬了,就连法塔赫也没反对。
接下来,以色列别想有安宁的日子,美国也别想跑了。
只不过,是真的转变了,亦或只是习惯性表述的问题,导致看起来转变了,还得看看再说,毕竟兹事体大。
除了以上两个核心点,其他的内容还包括“组建临时民族和解政府、尽快筹备并举行大选、一致同意激活临时统一领导框架并机制性运行,共同进行政治决策”等等。
早在今年四月,哈马斯和法塔赫就在北京谈过一轮了,当时没谈成,什么文件都没有签署,而这次谈成了,发表了《北京宣言》,在上面签字的不只是哈马斯和法塔赫,还有杰哈德、人阵等
12 个组织,合计 14 个派别。
这 14 个派别基本涵盖了巴勒斯坦目前的政治版图,是一个伟大的成就,但也只能谨慎乐观,必须知道,巴勒斯坦各派签署和解协议这种事,早就不是第一次了。
2007 年 2 月,哈马斯和法塔赫在麦加举行谈判,签署了《麦加协议》,两边都同意组建联合政府、重建巴解组织,但四个月后的 2007 年 6
月,双方就在加沙打起来了。
哈马斯把法塔赫逐出了加沙,《麦加协议》成为一纸空文。
2011 年 5 月,双方签署《开罗协议》;
2014 年 4 月,哈马斯和法塔赫再度在多哈举行谈判,发表《多哈宣言》;
2022 年 10 月,巴勒斯坦 14 个政治派别又在阿尔及利亚的首都阿尔及尔谈了一轮,发表了《阿尔及尔宣言》;
这些协议和宣言都没有下文,无论《北京宣言》的内容多么劲爆,只要执行不下去,就和前面的没啥区别,所以关键是保证后续的落实。
而这,是非常不容易的。
但不能因为不容易,就不去做,哪怕日拱一卒,也够以色列喝一壶的了,有很多事情,是我们能够切实去做的,比如情报对账。
2007 年哈马斯和法塔赫打起来的原因,除了法塔赫不想承认选举结果外,美国的撺掇也不可忽视。
根据后来泄露的消息,美国先是忽悠法塔赫,说我们得到了准确情报,哈马斯正在擦枪磨拳,准备干你们了,于是法塔赫暗中整军备战;
然后美国再把法塔赫整军备战的消息,故意泄露给哈马斯,哈马斯觉得,我不能坐以待毙呀,也整军备战。
双方就这样陷入了猜疑链,才会最终打起来。我们作为第三方,是能够在消除误会方面,发挥作用的。
我无数次说过,对以色列不用客气,它最大的存在价值,就是和美国做利益交换。
你在台海搞事情,我就给以色列找麻烦,谁让它那么菜,偏偏又那么重要呢。要是美国不想以色列有麻烦,就在台海或者其他重大问题上消停。
懂王远隔重洋,想治他比较困难,但治一下内塔尼亚胡,是完全可以的。
一百多年前的 1860 年,在第二次鸦片战争中失利的清王朝,被迫签署了《北京条约》,半殖民地程度加深,苦难重大。
一百多年后,《北京条约》的硝烟散去,取而代之的是反对以色列实施殖民侵略的《北京宣言》,不仅仅是为了国家利益,更因为我们牢记历史,知道殖民带来的痛苦。
正所谓自己淋过雨,才会想着替别人撑把伞。
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