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@2024-03-06 16:00:00
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@2024-03-06 16:00:00
# 5%背后，质的提升
原创 刘晓琰 [ 长安街知事 ](javascript:void\(0\);)
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十四届全国人大二次会议5日在京开幕，吸引全球关注的目光。政府工作报告指出，过去一年，中国经济总体回升向好 **，**
国内生产总值超过126万亿元，增长5.2%，增速居世界主要经济体前列。
如何评价中国在2023年的经济表现？今年的经济增长预期目标为5%左右，目标与去年持平，偏于保守吗？将新质生产力列入政府工作十大任务之首，释放了哪些信号？
****
中国人民大学重阳金融研究院宏观研究部主任、研究员蔡彤娟，北京工商大学经济学院执行院长、国家社会科学基金重大项目首席专家詹新宇教授在
长安街知事（微信ID：Capitalnews） “知事会客厅”直播节目中分析，
去年我国经济社会高质量发展在扎实推进，经济增长从高速转向高质量，更加注重结构优化、动能转换和绿色发展。2024年 GDP增长目标 体现了 宏观经
济的高质量 发展 追求 ，表现为质的提升 。
GDP增长目标
体现 宏观经济的高质量发展追求
** 知事：如何评价中国在2023年的经济表现？ **
**
**
** 蔡彤娟： **
去年我国的GDP增速达到了5.2%，完成了预期目标，在全球经济增速放缓，贸易摩擦加剧的背景下，我国的GDP增速保持在合理区间，展现出较强的发展韧性，对世界经济增长的贡献继续保持在了30%以上。
我国去年宏观经济的特点可以总结为：在供给侧，服务业好于工业生产，在需求侧，消费好于投资。工业生产中制造业恢复较好，服务业中接触型、聚集型行业恢复更好，特别是住宿餐饮业取得了不错的增长。消费结构也在改善，乡村消费增长快于城市，升级类商品销售增长快于基本生活类。
去年我国经济社会高质量发展在扎实推进，经济增长从高速转向高质量，更加注重结构优化、动能转换和绿色发展。尤其是“新三样”，即新能源汽车、锂电池和太阳能电池，产量增长较快。
德国慕尼黑举行的2023国际车展上，参观者在观看中国汽车品牌的新能源汽车。
外媒有唱衰中国经济的声音，这是站不住脚的。经济的发展具有周期性波动，短期内出现的小幅波动是正常现象。从长远来看，经济增长有其长期路径，无论是对中国经济的“唱衰论”还是“见顶论”，都是不合理的。
** 知事：今年的经济增长预期目标为5%左右，目标与去年持平，这反映出哪些考量？ **
**
**
** 詹新宇： ** 经济增长目标具有多重目的：首先，它用于凝聚共识，使社会上下各界了解政府的意图；其次，有助于动员资源；第三，提供了事后的考评依据。
我国作为全球主要经济体之一，过去40多年一直坚持用增长目标来引导宏观经济，体现了其持续性和稳定性。虽然2024年的GDP增长目标表面上看和去年一致，但其实体现了宏观经济的高质量发展追求，表现为质的提升。
在国内外经济形势不利的情况下，包括疫情冲击、贸易保护主义抬头、地区争端等多种因素，我国作为外向型国家要继续实现5%的增长目标，意味着需要克服更多困难，将不确定性转化为确定性。
北京有了 1+1＞2的机会
** 知事：此次《政府工作报告》将新质生产力列入政府工作十大任务之首，说明了什么或者说释放了哪些信号？ **
**
**
** 蔡彤娟： **
首先，新质生产力强调科技创新的重要性。传统生产模式依赖于扩大生产规模以提升生产力，但新质生产力注重引入先进的数字科技手段提升全要素生产率。
其次，新质生产力强调产业创新，加快推进新型工业，增强产供链的韧性和竞争力。再次，新质生产力强调可持续发展，采用绿色生产方式来减少排放，实现经济效益和环境效益的双赢。
** 詹新宇： ** 将新质生产力置于十大任务之首，体现了对这一领域的高度关注，其优先地位更完整、准确和全面地贯彻了以创新为核心的新发展理念。
新质生产力的核心在于提高全要素生产率，提高生产率将产生多方面效应，如推动区域经济发展、增加居民就业机会以及创新业态。因此，新质生产力具有引领和推动整体经济发展的重要作用。
全面推动新质生产力仍面临一些挑战，政府和社会应高度重视这些困难，并提高对其的认识，以更加深入、实质性地推动相关工作。
1月30日，2024世界数字教育大会在上海召开，同时举行的“数智未来”教育展充分、立体展示中国推进教育数字化所取得的成效。
**
知事：今年以来，在全国多个省市的政府工作报告中，均将加快发展新质生产力作为2024年的重点工作，北京市政府工作报告在谈及今年重点任务时，明确给出了加快发展新质生产力所涉及的7项具体任务。北京发展新质生产力具有哪些优势？
**
**
**
** 蔡彤娟： ** 北京作为我国的首都和政治文化中心，具备得天独厚的优势和丰富资源。
首先，北京拥有丰富的人才资源，作为全国教育和科研的高地，汇聚了众多高等院校、科研机构和创新企业，吸引了大量优秀人才。这些人才拥有深厚的专业知识和技能，为新质生产力的发展提供了强大的智力支持。
其次，北京拥有完善的创新生态体系，为新技术、新产业以及新业态的孵化和发展提供了有力的保障。作为全国经济中心之一，北京在信息技术、生物医药、新材料等领域拥有雄厚的产业基础，为新质生产力的发展提供了良好的土壤和支持。
北京还具备独特的政策优势。作为全国政治中心，北京在政策的制定和实施方面有独特的需求，政府出台了一系列支持新质生产力发展的政策措施，为新质生产力的成长和发展提供了政策的保障。
** 詹新宇： **
大国首都的经济已经达到一定水平，资源利用相对饱和且拥挤，这使得北京在传统产业发展上的空间受限。然而，这也为其提供了转变发展路径的机会，尤其是在新质生产力领域。通过从传统制造业和经济劣势转变为发展新型产业的优势，北京成功实现了产业结构的升级和经济发展模式的转变。
这种转变是相当明智的，因为新质生产力的发展需要攻克一些核心技术，面临较大的困难和风险。相比于一些中西部地区，北京的土地资源有限，各类资源较为紧缺。因此，传统产业的发展空间较小，发展新型产业成为更为紧迫的选择。
这种紧迫性的背后，是北京在新质生产力领域的发展更容易得到社会各界的认同 ，各类资源会更有针对性地匹配，从而可能达到1+1＞2的良好效果。
高水平对外开放三大新抓手
**
知事：《政府工作报告》中提出，将着力扩大国内需求，推动经济实现良性循环。具体而言，促进消费稳定增长，要从增加收入、优化供给、减少限制性措施等方面综合施策，激发消费潜能。比如培育壮大新型消费，实施数字消费、绿色消费、健康消费促进政策等。如何看待两会报告中促进消费增长相关内容？
**
**
**
**詹新宇：** 消费作为扩大内需的主要政策手段，在中国居民收入水平提高的同时，消费正朝着更高层次的升级迈进。因此， 供给端 需要跟上消费端升级的速度，
提高供给的质量和层次至关重要。 供给端必须保持创新力度，进行更多颠覆性创新， 促使消费者愿意替换旧有产品，提高其潜在消费能力。
另外，新媒体时代容易创造消费热点和爆点。淄博烧烤和哈尔滨旅游的爆火，成为了刺激消费的新动力。期望2024年会涌现更多这样的新爆点，让大家心动并愿意去体验，从而带动更多消费。
**
知事：《政府工作报告》中提出，将扩大高水平对外开放，促进互利共赢。扩大高水平对外开放也是中央经济工作会议部署的2024年重点工作之一。扩大高水平对外开放有哪些新的动能和抓手？
**
**
**
** 蔡彤娟： **
一方面，数字经济的兴起为中国扩大高水平对外开放提供了新的动能。随着互联网的普及和数字化技术的发展，数字经济成为全球经济增长的关键引擎。中国作为全球最大的电子商务市场之一，积极推动数字经济的开放与发展，包括网购、电子商务、跨境电商等领域迅速发展。通过加强数字技术的研发和应用，创造新的业态、场景和消费模式，不仅提升中国的数字经济实力，也为全球数字经济的发展提供有力支持。
另一方面，传统产业的高端化、智能化和绿色化转型，以及新兴产业和未来产业的培育，也为扩大高水平对外开放、加强国际产业合作提供了一个新的抓手。在这一过程中，加强标准质量的支撑有助于打造更多有国际影响力的中国制造品牌。同时，服务业对外开放也是扩大高水平开放的重要方向。随着全球经济的发展，现代生产性服务业成为经济增长的关键领域，中国逐步放宽服务业领域市场准入，吸引更多外资进入中国市场。这不仅有助于提升中国服务业水平和竞争力，也促进全球服务业的发展。
** 詹新宇： **
在过去，我们主要关注欧美市场，但近十几年来，“一带一路”倡议为高水平对外开放提供了新的动力。初始的“一带一路”项目主要集中在基础设施领域，未来将更加注重“小而美”、“小而精”的民生项目，如数字经济等新业态，帮助一些“一带一路”共建国家提升数字经济水平。以及将我国的
创新、健康、文旅等方面的优势经验与“一带一路”共建国家 分享，实现互利共赢。
另外，我国已初步实现精准脱贫，而“一带一路”共建国家在人均GDP等方面与我国有一定差距。我们可以将减贫经验触及到这些国家的中小城市和农村地区，推动“一带一路”倡议走深走实。
2023年11月22日，郑州，第二届“一带一路”（河南）国际农业合作博览会。巴西参展商请参观者品尝添加了草本提取液的能量饮料。
最后，我们需要转变传统的对外开放模式，不再仅注重出口创汇。鉴于贸易保护主义抬头，以市场换技术的模式也变得不太适用。在新时代，我们需要更多地倡导组织制度型的开放，以更为灵活、创新的方式应对全球经济的变化。这种新时代的对外开放不仅能促进GDP增长，更有助于提升我国经济质量。
图源： 视觉中国
[
](https://appcdlztf171320.h5.xiaoeknow.com/p/decorate/page/eyJpZCI6IjQ2MDkyNDYifQ)
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十四届全国人大二次会议5日在京开幕，吸引全球关注的目光。政府工作报告指出，过去一年，中国经济总体回升向好 **，**
国内生产总值超过126万亿元，增长5.2%，增速居世界主要经济体前列。
如何评价中国在2023年的经济表现？今年的经济增长预期目标为5%左右，目标与去年持平，偏于保守吗？将新质生产力列入政府工作十大任务之首，释放了哪些信号？
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中国人民大学重阳金融研究院宏观研究部主任、研究员蔡彤娟，北京工商大学经济学院执行院长、国家社会科学基金重大项目首席专家詹新宇教授在
长安街知事（微信ID：Capitalnews） “知事会客厅”直播节目中分析，
去年我国经济社会高质量发展在扎实推进，经济增长从高速转向高质量，更加注重结构优化、动能转换和绿色发展。2024年 GDP增长目标 体现了 宏观经
济的高质量 发展 追求 ，表现为质的提升 。
GDP增长目标
体现 宏观经济的高质量发展追求
** 知事：如何评价中国在2023年的经济表现？ **
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去年我国的GDP增速达到了5.2%，完成了预期目标，在全球经济增速放缓，贸易摩擦加剧的背景下，我国的GDP增速保持在合理区间，展现出较强的发展韧性，对世界经济增长的贡献继续保持在了30%以上。
我国去年宏观经济的特点可以总结为：在供给侧，服务业好于工业生产，在需求侧，消费好于投资。工业生产中制造业恢复较好，服务业中接触型、聚集型行业恢复更好，特别是住宿餐饮业取得了不错的增长。消费结构也在改善，乡村消费增长快于城市，升级类商品销售增长快于基本生活类。
去年我国经济社会高质量发展在扎实推进，经济增长从高速转向高质量，更加注重结构优化、动能转换和绿色发展。尤其是“新三样”，即新能源汽车、锂电池和太阳能电池，产量增长较快。
德国慕尼黑举行的2023国际车展上，参观者在观看中国汽车品牌的新能源汽车。
外媒有唱衰中国经济的声音，这是站不住脚的。经济的发展具有周期性波动，短期内出现的小幅波动是正常现象。从长远来看，经济增长有其长期路径，无论是对中国经济的“唱衰论”还是“见顶论”，都是不合理的。
** 知事：今年的经济增长预期目标为5%左右，目标与去年持平，这反映出哪些考量？ **
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** 詹新宇： ** 经济增长目标具有多重目的：首先，它用于凝聚共识，使社会上下各界了解政府的意图；其次，有助于动员资源；第三，提供了事后的考评依据。
我国作为全球主要经济体之一，过去40多年一直坚持用增长目标来引导宏观经济，体现了其持续性和稳定性。虽然2024年的GDP增长目标表面上看和去年一致，但其实体现了宏观经济的高质量发展追求，表现为质的提升。
在国内外经济形势不利的情况下，包括疫情冲击、贸易保护主义抬头、地区争端等多种因素，我国作为外向型国家要继续实现5%的增长目标，意味着需要克服更多困难，将不确定性转化为确定性。
北京有了 1+1＞2的机会
** 知事：此次《政府工作报告》将新质生产力列入政府工作十大任务之首，说明了什么或者说释放了哪些信号？ **
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首先，新质生产力强调科技创新的重要性。传统生产模式依赖于扩大生产规模以提升生产力，但新质生产力注重引入先进的数字科技手段提升全要素生产率。
其次，新质生产力强调产业创新，加快推进新型工业，增强产供链的韧性和竞争力。再次，新质生产力强调可持续发展，采用绿色生产方式来减少排放，实现经济效益和环境效益的双赢。
** 詹新宇： ** 将新质生产力置于十大任务之首，体现了对这一领域的高度关注，其优先地位更完整、准确和全面地贯彻了以创新为核心的新发展理念。
新质生产力的核心在于提高全要素生产率，提高生产率将产生多方面效应，如推动区域经济发展、增加居民就业机会以及创新业态。因此，新质生产力具有引领和推动整体经济发展的重要作用。
全面推动新质生产力仍面临一些挑战，政府和社会应高度重视这些困难，并提高对其的认识，以更加深入、实质性地推动相关工作。
1月30日，2024世界数字教育大会在上海召开，同时举行的“数智未来”教育展充分、立体展示中国推进教育数字化所取得的成效。
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知事：今年以来，在全国多个省市的政府工作报告中，均将加快发展新质生产力作为2024年的重点工作，北京市政府工作报告在谈及今年重点任务时，明确给出了加快发展新质生产力所涉及的7项具体任务。北京发展新质生产力具有哪些优势？
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** 蔡彤娟： ** 北京作为我国的首都和政治文化中心，具备得天独厚的优势和丰富资源。
首先，北京拥有丰富的人才资源，作为全国教育和科研的高地，汇聚了众多高等院校、科研机构和创新企业，吸引了大量优秀人才。这些人才拥有深厚的专业知识和技能，为新质生产力的发展提供了强大的智力支持。
其次，北京拥有完善的创新生态体系，为新技术、新产业以及新业态的孵化和发展提供了有力的保障。作为全国经济中心之一，北京在信息技术、生物医药、新材料等领域拥有雄厚的产业基础，为新质生产力的发展提供了良好的土壤和支持。
北京还具备独特的政策优势。作为全国政治中心，北京在政策的制定和实施方面有独特的需求，政府出台了一系列支持新质生产力发展的政策措施，为新质生产力的成长和发展提供了政策的保障。
** 詹新宇： **
大国首都的经济已经达到一定水平，资源利用相对饱和且拥挤，这使得北京在传统产业发展上的空间受限。然而，这也为其提供了转变发展路径的机会，尤其是在新质生产力领域。通过从传统制造业和经济劣势转变为发展新型产业的优势，北京成功实现了产业结构的升级和经济发展模式的转变。
这种转变是相当明智的，因为新质生产力的发展需要攻克一些核心技术，面临较大的困难和风险。相比于一些中西部地区，北京的土地资源有限，各类资源较为紧缺。因此，传统产业的发展空间较小，发展新型产业成为更为紧迫的选择。
这种紧迫性的背后，是北京在新质生产力领域的发展更容易得到社会各界的认同 ，各类资源会更有针对性地匹配，从而可能达到1+1＞2的良好效果。
高水平对外开放三大新抓手
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知事：《政府工作报告》中提出，将着力扩大国内需求，推动经济实现良性循环。具体而言，促进消费稳定增长，要从增加收入、优化供给、减少限制性措施等方面综合施策，激发消费潜能。比如培育壮大新型消费，实施数字消费、绿色消费、健康消费促进政策等。如何看待两会报告中促进消费增长相关内容？
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**詹新宇：** 消费作为扩大内需的主要政策手段，在中国居民收入水平提高的同时，消费正朝着更高层次的升级迈进。因此， 供给端 需要跟上消费端升级的速度，
提高供给的质量和层次至关重要。 供给端必须保持创新力度，进行更多颠覆性创新， 促使消费者愿意替换旧有产品，提高其潜在消费能力。
另外，新媒体时代容易创造消费热点和爆点。淄博烧烤和哈尔滨旅游的爆火，成为了刺激消费的新动力。期望2024年会涌现更多这样的新爆点，让大家心动并愿意去体验，从而带动更多消费。
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知事：《政府工作报告》中提出，将扩大高水平对外开放，促进互利共赢。扩大高水平对外开放也是中央经济工作会议部署的2024年重点工作之一。扩大高水平对外开放有哪些新的动能和抓手？
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一方面，数字经济的兴起为中国扩大高水平对外开放提供了新的动能。随着互联网的普及和数字化技术的发展，数字经济成为全球经济增长的关键引擎。中国作为全球最大的电子商务市场之一，积极推动数字经济的开放与发展，包括网购、电子商务、跨境电商等领域迅速发展。通过加强数字技术的研发和应用，创造新的业态、场景和消费模式，不仅提升中国的数字经济实力，也为全球数字经济的发展提供有力支持。
另一方面，传统产业的高端化、智能化和绿色化转型，以及新兴产业和未来产业的培育，也为扩大高水平对外开放、加强国际产业合作提供了一个新的抓手。在这一过程中，加强标准质量的支撑有助于打造更多有国际影响力的中国制造品牌。同时，服务业对外开放也是扩大高水平开放的重要方向。随着全球经济的发展，现代生产性服务业成为经济增长的关键领域，中国逐步放宽服务业领域市场准入，吸引更多外资进入中国市场。这不仅有助于提升中国服务业水平和竞争力，也促进全球服务业的发展。
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在过去，我们主要关注欧美市场，但近十几年来，“一带一路”倡议为高水平对外开放提供了新的动力。初始的“一带一路”项目主要集中在基础设施领域，未来将更加注重“小而美”、“小而精”的民生项目，如数字经济等新业态，帮助一些“一带一路”共建国家提升数字经济水平。以及将我国的
创新、健康、文旅等方面的优势经验与“一带一路”共建国家 分享，实现互利共赢。
另外，我国已初步实现精准脱贫，而“一带一路”共建国家在人均GDP等方面与我国有一定差距。我们可以将减贫经验触及到这些国家的中小城市和农村地区，推动“一带一路”倡议走深走实。
2023年11月22日，郑州，第二届“一带一路”（河南）国际农业合作博览会。巴西参展商请参观者品尝添加了草本提取液的能量饮料。
最后，我们需要转变传统的对外开放模式，不再仅注重出口创汇。鉴于贸易保护主义抬头，以市场换技术的模式也变得不太适用。在新时代，我们需要更多地倡导组织制度型的开放，以更为灵活、创新的方式应对全球经济的变化。这种新时代的对外开放不仅能促进GDP增长，更有助于提升我国经济质量。
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