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@2023-06-09 16:00:00
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# C919,芯片战争“与产业政策

[ 新潮沉思录 ](javascript:void\(0\);)

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以下文章来源于西西弗评论 ,作者西西弗评论J

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**西西弗评论** . 时事和宏观经济评论

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文 | 西西弗评论





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**美国、日本、韩国、台湾在半导体领域的成功,欧洲在大飞机领域的成功,都是政府力量和市场力量结合的结果。**

**1**

前不久,读了Chris Miller
的《芯片战争》,以及一本写ASML历史的传记《光刻巨人》。之前还读过一本老书《空中客车,一个真实的故事》。这几部书,是企业史,也是产业史,有技术天才和创业者的梦想与财富神话,也有落后国家奋起直追的勇气和汗水。

美国集成电路的腾飞,要感谢与苏联的军备竞赛。美国的登月计划和洲际导弹需要的计算机,助力了美国芯片工业的起飞。五角大楼,既资助企业研发,又是“买买买”的大金主。美苏军备竞赛,以及美国在阿波罗计划投入的海量美元,促成了独步天下的美国半导体行业。

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在阿波罗计划的高峰期,NASA的支出超过联邦预算的4%,如果按这个比例乘以今天的联邦预算金额,NASA每年的支出将高达2000亿美元。再拿一个类比,1966年,NASA的预算是59亿美元,而1966年,中国的全部的财政收入只有559亿元人民币,进出口总额只有127亿元人民币。

这笔巨款,在民用市场没有激活之前,养活了美国婴儿期的芯片行业。直到民用计算机的出现,才让芯片行业摆脱了五角大楼这条拐杖。不过,计算机也是美国军队孵化的产物,人类第一台计算机ENIAC,也是用来计算弹道的。

**在二十世纪六十年代早期,可以说五角大楼创造了硅谷。** 但硅谷很快在民用领域,找到了更大的市场。

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**2**

1975年,美国在全球半导体市场具有绝对优势,拥有全球接近70%的市场份额。而十一年之后的1986年,日本半导体登上全球之巅。

**日本半导体崛起的背后,是日本政府的超大规模集成电路(VLSI)计划。**
这个计划设立了国立研发机构——VLSI技术研究所(VLSI技术研究会),由日本通产省牵头,以日立、三菱、富士通、东芝、日本电气五家公司为主体,以日本通产省的电气技术实验室(EIL)、日本工业技术研究院电子综合研究所和计算机综合研究所为支持。这个计划集中了优势人才、促进了企业间的相互交流的协作攻关,推动了半导体和集成电路技术水平的提升、最终赶超美国的集成电路技术水平。

日本政府这个计划的实施也不是一帆风顺的,中间有各种磕磕绊绊,企业之间也相互提防,但在垂井康夫,根岸正人等人的努力下,日本成立了国立研发机构——VLSI技术研究所,日立、三菱、富士通联合建立的计算机综合研究所(Computer
Design Laboratory,CDL),以及由日本电气和东芝联合成立的日电东芝信息系统(Nipponelectric-Toshiba
Information
System,NTIS)。三个研究所分别从事超大规模集成电路、计算机和信息系统的研发,其中分工方式是联合研究所负责基础及通用技术的研发,另两个研究所则负责实用化技术开发(重点为64K及256K内存芯片的设计及开发)。

参与方都派遣了其最优秀的工程师,来自各地的工程师们肩并肩地在同一研究所内共同工作、共同生活、集中研究,在微细加工技术及相关设备、硅晶圆的结晶技术、集成电路设计技术、制程技术和测试技术上取得了突破,其中联合研究所主要负责微细加工技术及相关设备、硅晶圆的结晶技术的攻关,其他技术的通用部分也由其负责,实用化的开发则由另两个研究所负责。

具体来看,六个研究室中,分别由不同企业负责协调:第一研究室主要攻关微细加工技术,由日立负责协调;第二研究室也同样攻关微细加工技术,由富士通负责协调;第三研究室也同样攻关微细加工技术,由东芝负责协调;第四研究室攻关结晶技术,由工研院电子总合研究所负责协调;第五研究室负责制程技术,由三菱负责协调;第六研究室攻关测试、评价及产品技术,由日本电气负责协调。

**这种国家协调,企业之间通力合作的日本式“举国体制”,让日本在十年时间登上全球半导体行业老大的位置。**

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**3**

**在日本在半导体领域超越美国时,美国三家最大芯片制造商的CEO,想出的新的策略是,不靠市场靠市长 - 向华盛顿求助。**
1987年,美国的芯片制造商和国防部合资成立了一家叫Sematech的财团,一半的资金来源于五角大楼。

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1986年《美日半导体协议》签署,日本被要求开放半导体市场,保证5年之内国外公司在日本获得20%的市场份额。美国同时扶持欧洲、韩国、台湾的企业与日本竞争。ASML的那本书,也讲了ASML崛起很大程度上受益于美国和日本在半导体领域的竞争,美国扶持ASML,对抗日本的光刻机厂商。最终,美国击败了日本,重新夺回了在半导体领域的绝对领先地位。

日本半导体衰落的两个受益者,一个是韩国、另一个是台湾。硅谷的公司很乐意和韩国公司合作,拿桑德斯的话说:“敌人的敌人就是朋友”。

台湾科技产业的成功,也离不开政府背后的推手。其中一个关键人物是被称为“台湾信息产业父”的李国鼎。在《芯片战争》中有一段李国鼎的话。1968年,张忠谋第一次见到李国鼎时,李国鼎说
**“知识产权是帝国主义者用来欺负欠发达国家和地区的东西”。** 这句话如果放在海峡对面不足为奇,出自李国鼎之口,多少让我有些惊讶。

1985年,李国鼎聘请张忠谋领导台湾芯片产品,台湾当局提供了48%的启动资金。飞利浦用5800万美元,技术和知识产权换得了27.5%的股份,剩余的从富有的台湾商人那里筹集。当一位商人拒绝投资时,政府给这个商人打电话,说:“过去20年,台湾一直对你很好,你最好现在就为台湾做点什么?”
可以说是威胁利诱了。

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**如《芯片战争》一书中所说,从第一天起,台积电就不是真正的私人企业,而是台湾当局的项目。**

**4**

在讲述空客历史的那本书中,也写到了欧洲各国是如何“齐心协力”,与美国在航空产业竞争的历史。

二战前,欧洲和美国的航空工业基本平分秋色。德国、英国都有世界一流的飞机制造公司。二战中,德国,以及法国的航空工业都遭受了沉重打击。1968年,欧洲的大型商用飞机的交付量,只有美国的十分之一。

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几乎在欧共体成立的同时,英国、法国和德国于1967年9月签署备忘录,决定合力打造全新的空客A300项目。1970年12月18日,空客工业集团挂牌成立时。英国这个欧洲搅屎棍,临阵脱逃,没有参加空客集团,但法国和德国还是决定靠自己走下去。直到1979年,英国再次加入。

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2001年之前,空客并不是一家独立的公司,而是企业联合体,并不具备独立的财务能力。德国、法国、英国三个国家,对空客提供了百亿美元量级的财务支持,帮助空客承受住前20年的持续财务亏空,并矢志不渝地专注于不同机型的研发。今天,空客已经成为与波音分庭抗礼的航空业双寡头之一。

**没有当时法德两国重振欧洲航空业的决心,没有政府巨额的资金补助,就没有今天的欧洲航空工业。**

C919的横空出世,无疑也是中国国家意志的体现。中国商飞能否重现空客的成功,让我们拭目以待吧。

**5**

如果一个国家是某个行业的遥遥领先的领导者,确实不需要啥产业政策,靠市场竞争就可以了。

**但一个落后国家,赶超时,只靠市场是不够的。**
中国的芯片产业,今天的市场地位远不如日本在1985年时的情况,而已经被美国打压。中国的芯片产业想冲破美国的围追堵截,确实需要政府力挺,需要大力支持。

空客是在1970年成立的。经过50多年的发展,今天全球航空工业的竞争,比1970年激烈得多。C919,未来的路不容易,比空客当年更难。

但不做不行,咬紧牙关,硬着头皮也得上。中国有14亿人,比目前发达国家的人口总量还大。中国的人均GDP想达到发达国家水平,在一两个产业取得突破是不够的,必须全面占领高端产业。半导体、航空工业,都得努力站到产业巅峰。

**6**

《芯片战争》的序言。是一位网红科普作者写的。这位作者似乎写序的过程中似乎没有仔细读过这本书。《芯片战争》一书中随处可见政府看得见的手的力量。但这个序言却更接近“市场原教旨主义者”的观点。

光有市长肯定不行,政府不是无所不能的。但如果一个后发国家想在芯片和大飞机这种行业赶超,光有市场也不行。即使美国,当年在日本的竞争压力之下,企业想的也不是靠市场竞争取胜,而是去找华盛顿的官员。不能只靠政府,也不能只靠市场。
**美国、日本、韩国、台湾在半导体领域的成功,欧洲在大飞机领域的成功,都是政府力量和市场力量结合的结果。**

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