# 约瑟夫·奈：时间将证明一切

约瑟夫·奈 [ 底线思维 ](javascript:void\(0\);)

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**时间将证明一切**

坎贝尔和拉特纳有理由质疑美国对华政策的根本性假设。25年前，西方世界确信中国将向民主政体和市场经济转型。这并不全是冷战胜利使西方产生的幻象。根据社会科学的现代化理论，随着经济体接近人均年收入1万美元的门槛，日渐庞大的中产阶级将要求得到更多的自由。这种预期不仅来自西方的历史经验，也来自韩国等亚洲国家的现代史。而且，互联网的发展意味着人们能够获取前所未有的丰富信息。美国前总统克林顿曾说，控制互联网之难不亚于“把果冻钉到墙上”。但事实却证明，中国共产党很好地完成了这个看似不可能的任务。

这些理论错了吗？从短期来看，它们确实错了；但从长远来看，下结论还为之过早。也许，我们还要等上几十年时间，历史才会证实现代化理论的真伪。

尽管如此，美国对华政策并不是完全失败的。1994年我负责主编美国国防部的《东亚战略概观》时，美国已经意识到遏制中国、阻止其发展经济的策略终将失败，因为它得不到地区内乃至世界其他国家的支持。我曾对国会说，把中国当作敌人对待，终将把它变成美国的敌人。而使中国融入国际秩序，即便无法确保中美世代友好，也能保留一系列合作的可能性。

为保险起见，美国还设计了另一套兜底政策，防止误判中国。坎贝尔曾在其他文章中指出，在美国的亚洲大战略上，某些美国人主张从中国着手，采取由内而外的方式。

另一些人则主张由外向内，通过缔结地区同盟关系稳定局势，制衡中国力量。这正是克林顿政府选择的战略。

1994年，我们开始复苏此前低迷的美日安全同盟。它被许多美国人认为是冷战的遗留物，有人甚至担心日本经济会给美国造成威胁。在日本，许多政治家认为美日安保条约已经过时，日本应转而靠拢中国或依靠联合国来确保自身安全。经过两年的艰难努力，我们终于在美日两国削弱了此类立场的支持度。美日两国于1996年4月签署了关于安全同盟的联合声明，使美日安保条约成为后冷战时期东亚稳定繁荣的基石，一直延续至今。部分鹰派人士认为中国有意把美国驱逐出西太平洋地区，或至少将其封锁在第一岛链以外。但由于地处岛链核心的日本出钱让5万美军在日驻守，因此中国没有权力驱逐美军。

没有人能准确预见中国的长远未来，就连中国领导人也不确定。如果美国能维持与澳大利亚和日本的同盟关系，持续发展同印度的良好关系，就能在亚洲权力平衡中手握王牌。与中国相比，美国的优势不仅在于军事实力，还体现在人口结构、技术、货币储备以及能源独立等方面。我们不必过分夸大威胁吓破了自己的胆。华盛顿方面可以在未来几十年内静观北京的动向。在此期间，中美两国可以在气候变化、流行病、核扩散、恐怖主义和金融动荡等问题上进行互惠互利的合作。

如此看来，美国的错误可能没有那么严重。就战略赌博而言，由外而内的美国对华政策有着超乎质疑者想象的强健生命力。

（作者为美国前助理国防部长、哈佛大学教授约瑟夫·奈）




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