# 莫迪轰轰烈烈的“废钞令”运动给印度造成了哪些影响？
毛克疾 [ 新潮沉思录 ](javascript:void\(0\);)
__ _ _ _ _
2016年11月9日，在一次并未事先通知的电视讲话中，印度总理纳伦德拉·莫迪宣布了一项令印度举国惊愕的政策：面额500和1000卢比纸币（约相当于50和100人民币）从即刻起停止流通，现有纸币必须在50天之内存入银行或兑换新币，否则沦为废纸。这场号称对黑钱、腐败、假币发起的“金融闪电战”毫无疑问是莫迪强力改革的一部分，体现了他整肃治理、深化改革的决心，然而在莫迪祭出这场改革三个星期以后，它的诸多风险和隐患也逐渐浮出水面。这场轰轰烈烈的废钞改革究竟会演变成虎头蛇尾的闹剧，还是彪炳史册的壮举？
与其他大型经济体相比，偷税、腐败、假币、洗钱等问题在印度尤为严重，而这一切都和印度国内大量使用现金有关，而这些难以审计和追查的资金往往就被统统俗称为“黑钱（Black
Money）”。对于渴望振兴经济的印度来说，“黑钱”就是无所不在的流沙，无时不刻都在侵蚀财政基础、虹吸经济资源、消磨改革意志，还为其国内恐怖组织和黑恶势力大开方便之门。从这个角度上来说，莫迪大张旗鼓祭出“废钞令”不仅顺应了民心，也和其铁腕改革的政治承诺呼应，可以说是出师有名。尽管如此，印度百姓和政治家的美好愿景却不一定能够化为最终的胜利果实：这场力度空前的运动尽管短期内沉重打击了黑钱现象，但是也对印度经济的正常运行造成了严重干扰；更重要的是，虽然印度经济为此遭受了巨额损失，但是滋生黑钱的土壤到目前为止似乎并没有被清理。
这场大张旗鼓的“反黑钱运动”将会何去何从，很大程度上取决于莫迪如何应对这场运动带来的三大挑战。首先，能否有效平息这场运动造成的破坏性影响，抚平由于经济混乱造成的损失，是莫迪必须回答的最紧迫问题。其次，能否将“反黑钱运动”的正面效果内化到印度的体制机制之中，从根本上解决滋生黑钱的土壤，是莫迪必须回答的最重要问题。第三，这场轰轰烈烈的“反黑钱运动”在打破了大量既得利益圈子的同时，也提供了绝佳的机遇窗口，如何分配和利用这些机遇又会产生深远的影响。
1、“废钞令”短期破坏性波动难消
事实上，面额500和1000卢比的纸币是目前印度面值最高和使用最为频繁的货币，以价值计算占到印度流通货币的86%之高。再考虑到印度70%至80%的交易以现金完成，同时现金占印度GDP的比重远高于大型经济体5%的平均值，达到12%至14%的水平，莫迪的一夜之间废除现金纸币不仅给经济运行造成了严重不便，还引发了巨大的市场混乱和“踩踏效应”，对印度经济的破坏不言而喻。
规模高达百万之巨的印度的中小企业、个体工商户在这场运动中受到的损害最大，因为他们几乎完全依赖现金交易，莫迪的“反黑钱运动”瞬间使他们失去流动资金，根本无法正常运转。很多小商小贩、劳工、农民业也不得不放下手头的生产性工作，加入到排队取钱的大军中。最为严重的是，这些中小企业和个体户构成的所谓“非正规部门”恰恰又对印度有着举足轻重的影响，体量占印度GDP的45%，雇佣人数超过80%。所谓“非正规部门”与“正规部门”也绝非泾渭分明，他们在生产、雇佣、交易等方面都建立了千丝万缕的联系，因此前者如果元气大伤，后者也注定不能幸免。
由于这种破坏效应非常直观，几个星期以来印度各地市场出现了门庭冷落的景象，商人们忙着排队换钱，或者忙着开具虚假发票证明大笔现金的来源。目前，已经有多家机构调低了此后几年的印度的GDP增长预期。比如位于孟买的著名研究机构界线资本预测，巨大的市场混乱很可能导致印度2016年第四季度出现GDP负增长；而由于举足轻重的“非正规部门”被过分打压，界线资本对印度2017的增长预期从此前的6.8%下调到3.5%，2018年从7.3%下调到5.8%。
目前，为了应对“废钞令”带来的破坏性影响，老百姓八仙过海各显神通：在新出现的地下黑市，新旧纸币交易猛增；代人排队换钱的专业黄牛公司也大量出现；黄金、珠宝走私极度活跃。各地的反对党也纷纷组织起来，各地的游行示威犹如星火燎原之势。面对史无前例的压力巨大，印度政府开始在政策上有所松动，上调现钞以旧换新的上限，允许农民在指定网点用旧钞购买农资。这些举措都显然无法解决“废钞令”带来的全局性扰动。
由于“废钞令”带有深远的全局性影响力，而且莫迪为了防止打草惊蛇又刻意用了“突然袭击”的办法，因此想要消除破坏性波动绝非易事。对于莫迪来说，与其使出浑身解数取悦已经满腹委屈的老百姓，不如用美好长期收益和未来愿景来安抚他们，告诉他们一个没有假币、偷税、腐败的印度有多美好。然而，更关键问题是，莫迪真的能够履行承诺，把反黑钱运动的短期效果体制化为长效机制吗？
2、“废钞令”长期治标难治本
在庞大的“黑钱”和影子经济面前，推行“去现金化”并不是莫迪的新发明，印度也不是第一次采取类似政策，但是想要一劳永逸的消除困扰几十年的顽疾绝非易事。目前看来，这场“金融闪电战”所打击的只是市面上的黑钱存量，而没有触及更深层次的结构性问题。这种治标不治本的办法不仅会使“黑钱减量化”的政策效果被新增的黑钱流量迅速吞噬，还会严重打击各界对印度政府和印度经济的信心——谁知道以后的印度领导人会不会再像莫迪一样以打击黑钱为名搞“金融闪电战”。
造成印度的影子经济极为庞大、现金交易广为盛行的原因多种多样，它们交织在一起形成一股压倒性的大潮，把上到巨型公司企业、下到贩夫走卒全都裹挟进来，使他们一方面不得不进行现金交易，另一方面又更乐于进行现金交易。从这个角度上来说，莫迪所反对的黑钱与其说是一个导致问题的原因，不如说是从其他问题中衍生出来的结果。
第一，正规部门和非正规部门严重失调是根本性问题。由于劳工、土地、行政效率低下等体制原因，印度的正规就业部门长期处于萎靡不振的状态，使得劳动力大量受雇于组织散、规模小、难监管的非正规部门。面对低效、僵硬、缺乏网点覆盖的金融机构，这些非正规部门自然会选择支付方式灵活、又可以逃避监管和课税的现金交易。因此，如果印度的经济结构没有发生根本性的扭转，被莫迪暂时打击的现金交易还是会慢慢兴盛起来，只不过是新纸币代替了老纸币。
第二，金融基础设施缺乏是基础性问题。基础设施缺乏一直是印度面临的难题，而金融基础设施也不例外。2014年，由于城乡银行网点、ATM机器、刷卡场景等金融基础设施严重缺乏，仍有超过40%的印度人没有银行账户。其实，这些无法享受金融便利的人同时也往往是缺电、缺水的极端贫困群体。因此，如果不从底层需求做起，不先满足他们更为根本的生存生活需要，硬生生的推行去现金将会成为无源之水无本之木，根本无法持续推行。
第三，印度有悖社会经济规律的法律和政策是制度性问题。印度虽然经济基础薄弱，但是在上层建筑方面却很大程度上沿袭了宗主国英国的体系。这种上层建筑和经济基础的脱节严重的结果，就是出现了一大批与印度社会、经济发展条件格格不入的法律和政策。这在阻碍了印度经济健康发展的同时，也催生了规模庞大的影子经济、地下经济。例如，《产业争议法》规定规模大于100人的雇主，如果要裁员或关闭必须获得政府允许；《工厂法》规定一个季度的加班上限是50个小时。这些法律的来源大多是工业经济已经较为发达的英国，是英国工人阶级和资本家一百多年反复斗争的结果，但是他们一旦被移植到印度就会产生严重的问题：因为如果严格按照法律行事，印度企业基本无法维持运转，因此非法雇佣零时工，并使用现金工资规避监管就成了常态。另外，印度和很多发达国家一样对房地产交易征收高额税款，但是却没有能力支撑起发达国家的庞大监管体系，其结果就是人们用成箱的纸币完成房产交易。如果这些法律、政策不能得到纠正，现金交易在短期消退以后一定会卷土重来。
此外，印度的官僚体系、国家能力、政府执行力都难以支撑起莫迪的长远计划。中国政府的政策讲究“宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底”的原则，但是目前看起来，莫迪简直是反其道而行之。轰轰烈烈的去现金化政策虽然微观上严丝合缝，异常严格，但是宏观上却冒着巨大的风险，会产生很大变数和不确定性，更缺乏保障民生的应急预案和社会政策，严重干扰百姓日常生活。在印度就变成了宏观政策要险，因为不险不足以撬动强大的利益集团；微观政策要死，因为不死不足以规避习以为常的弊和腐败；社会政策什么也管不了，因为没有相应人力、物力兜底是无稽之谈。如果印度政府的执行力和资源动员能力不能相应提高，莫迪的这种政策组合很难维持，因为既有的行政、税务、金融、银行部门根本无法胜任陡增的工作量。
3、谁得到了“废钞令”的红利？
既然莫迪无法消除反黑钱运动带来的短期破坏性波动，又很难将短期政策成果固化为长效机制，那么这场令印度百姓承受巨大压力的运动的意义究竟是什么？任何政策都会有破有立，莫迪的反黑钱运动前期筹划较为周密，后期执行较为严格，因此也达到了一定的预期效果，但是更关键的问题是这些胜利果实如何分配？能维持吗？
短期看，印度中央政府毫无疑问是这场运动的大赢家，一举多得解决了几个头疼的问题。踌躇满志的莫迪，最大的困难是缺乏握在手里可以自由调配的资源。造成这种状况的核心原因，就是印度政府对经济掌控能力太差。从这个角度来说，这场反黑钱运动至少短期内使得现金交易大量减少、银行存款快速上升、假币问题暂时缓解、政府税源得到扩张，这每一步都让莫迪掌握了更多的政策杠杆和经济资源。然而，如果莫迪无法根治“黑钱问题”，这些一次性的红利也就无关宏旨了。如果“黑钱问题”得到解决（如前所述，可能性极低），那么如何用这些新增的资源反哺在这场运动中蒙受损失的老百姓，全面提高印度经济的表现就取决于莫迪的执政水平了。
从政党政治的角度看，莫迪所在的印度人民党是彻彻底底的大赢家，以至于很多人将莫迪的“废钞令”视为印人党的政治阴谋。在此前的几十年中，印度政党接受的赞助资金中高达75%是来源不明的现金捐款。与支部遍及全国、赞助渠道多元化、来源较为正规的印人党相比，其他地方党明显缺乏筹资渠道，因此更依赖本地的现金赞助。因此，莫迪突然发动的“废钞闪电战”给地方党带来了灭顶之虞，对即将举行选举的北方邦和旁遮普邦选举更是产生了直接影响。印人党在此前进行的德里和比哈尔选战中败给了地方党联盟，此次在北方邦和比哈尔邦再次面对地方党联盟就显得尤为关键，而突然出现的“废钞令”对印人党简直是天大的利好，以至于不得不怀疑这是个阴谋。其实把“反黑钱运动”解读为莫迪的政治投机和幕后操控显然是低估了他的野心，但是如果轰轰烈烈的行动最终不了了之，那么这种政治阴谋论也就成了唯一的合理解释。
最后，莫迪的“反黑钱运动”的最直接受益方就是印度的移动支付企业和互联网金融。在颁布废钞令后的首次全国讲话中，莫迪表示印度的政策目标就是“无现金社会”，并号召全国人民“少用现金”。在信用卡、刷卡机并不普及的印度，少用现金的潜台词就是多用电子支付，莫迪甚至直接动员老百姓学习使用APP。这样一来，印度最大的移动支付商务平台Paytm、印度第二大支付平台MobiKwik都成了大赢家。例如，根据Paytm的统计，目前有400万人开始使用Paytm钱包，每天的交易数量已经达到了创纪录的500万笔，需处理35亿美元的付款和转账额，平台资金增长了10倍，流量增长了700%、应用下载次数增加了三倍……但是这种繁荣是由于很多新增用户本来就在使用智能手机，只是把余钱转移到移动支付工具上，这部分人其实规模非常有限。更大的问题在于，如何让那些没有智能手机、没有被手机信号覆盖、没有被电网覆盖的巨大群体融入先进的网络支付体系，他们才是印度真正的潜力所在。
结语
莫迪的“废钞令”注定要在印度历史上留下浓墨重彩的一笔，其中体现的振兴经济的决心和推动改革的魄力可以说是史无前例的。然而，从“废钞令”的短期破坏性波动、长期结构性改革的缺失和红利的难以为继三个方面来看，这场轰轰烈烈的运动很难取得预期成果。
作者简介
** 毛克疾 ** / ** ** 南亚问题专家 ** **
盘古智库印度研究中心研究员，科技与战略风云学会会员
预览时标签不可点
微信扫一扫
关注该公众号
****
****
× 分析
收藏
毛克疾 [ 新潮沉思录 ](javascript:void\(0\);)
__ _ _ _ _
2016年11月9日，在一次并未事先通知的电视讲话中，印度总理纳伦德拉·莫迪宣布了一项令印度举国惊愕的政策：面额500和1000卢比纸币（约相当于50和100人民币）从即刻起停止流通，现有纸币必须在50天之内存入银行或兑换新币，否则沦为废纸。这场号称对黑钱、腐败、假币发起的“金融闪电战”毫无疑问是莫迪强力改革的一部分，体现了他整肃治理、深化改革的决心，然而在莫迪祭出这场改革三个星期以后，它的诸多风险和隐患也逐渐浮出水面。这场轰轰烈烈的废钞改革究竟会演变成虎头蛇尾的闹剧，还是彪炳史册的壮举？
与其他大型经济体相比，偷税、腐败、假币、洗钱等问题在印度尤为严重，而这一切都和印度国内大量使用现金有关，而这些难以审计和追查的资金往往就被统统俗称为“黑钱（Black
Money）”。对于渴望振兴经济的印度来说，“黑钱”就是无所不在的流沙，无时不刻都在侵蚀财政基础、虹吸经济资源、消磨改革意志，还为其国内恐怖组织和黑恶势力大开方便之门。从这个角度上来说，莫迪大张旗鼓祭出“废钞令”不仅顺应了民心，也和其铁腕改革的政治承诺呼应，可以说是出师有名。尽管如此，印度百姓和政治家的美好愿景却不一定能够化为最终的胜利果实：这场力度空前的运动尽管短期内沉重打击了黑钱现象，但是也对印度经济的正常运行造成了严重干扰；更重要的是，虽然印度经济为此遭受了巨额损失，但是滋生黑钱的土壤到目前为止似乎并没有被清理。
这场大张旗鼓的“反黑钱运动”将会何去何从，很大程度上取决于莫迪如何应对这场运动带来的三大挑战。首先，能否有效平息这场运动造成的破坏性影响，抚平由于经济混乱造成的损失，是莫迪必须回答的最紧迫问题。其次，能否将“反黑钱运动”的正面效果内化到印度的体制机制之中，从根本上解决滋生黑钱的土壤，是莫迪必须回答的最重要问题。第三，这场轰轰烈烈的“反黑钱运动”在打破了大量既得利益圈子的同时，也提供了绝佳的机遇窗口，如何分配和利用这些机遇又会产生深远的影响。
1、“废钞令”短期破坏性波动难消
事实上，面额500和1000卢比的纸币是目前印度面值最高和使用最为频繁的货币，以价值计算占到印度流通货币的86%之高。再考虑到印度70%至80%的交易以现金完成，同时现金占印度GDP的比重远高于大型经济体5%的平均值，达到12%至14%的水平，莫迪的一夜之间废除现金纸币不仅给经济运行造成了严重不便，还引发了巨大的市场混乱和“踩踏效应”，对印度经济的破坏不言而喻。
规模高达百万之巨的印度的中小企业、个体工商户在这场运动中受到的损害最大，因为他们几乎完全依赖现金交易，莫迪的“反黑钱运动”瞬间使他们失去流动资金，根本无法正常运转。很多小商小贩、劳工、农民业也不得不放下手头的生产性工作，加入到排队取钱的大军中。最为严重的是，这些中小企业和个体户构成的所谓“非正规部门”恰恰又对印度有着举足轻重的影响，体量占印度GDP的45%，雇佣人数超过80%。所谓“非正规部门”与“正规部门”也绝非泾渭分明，他们在生产、雇佣、交易等方面都建立了千丝万缕的联系，因此前者如果元气大伤，后者也注定不能幸免。
由于这种破坏效应非常直观，几个星期以来印度各地市场出现了门庭冷落的景象，商人们忙着排队换钱，或者忙着开具虚假发票证明大笔现金的来源。目前，已经有多家机构调低了此后几年的印度的GDP增长预期。比如位于孟买的著名研究机构界线资本预测，巨大的市场混乱很可能导致印度2016年第四季度出现GDP负增长；而由于举足轻重的“非正规部门”被过分打压，界线资本对印度2017的增长预期从此前的6.8%下调到3.5%，2018年从7.3%下调到5.8%。
目前，为了应对“废钞令”带来的破坏性影响，老百姓八仙过海各显神通：在新出现的地下黑市，新旧纸币交易猛增；代人排队换钱的专业黄牛公司也大量出现；黄金、珠宝走私极度活跃。各地的反对党也纷纷组织起来，各地的游行示威犹如星火燎原之势。面对史无前例的压力巨大，印度政府开始在政策上有所松动，上调现钞以旧换新的上限，允许农民在指定网点用旧钞购买农资。这些举措都显然无法解决“废钞令”带来的全局性扰动。
由于“废钞令”带有深远的全局性影响力，而且莫迪为了防止打草惊蛇又刻意用了“突然袭击”的办法，因此想要消除破坏性波动绝非易事。对于莫迪来说，与其使出浑身解数取悦已经满腹委屈的老百姓，不如用美好长期收益和未来愿景来安抚他们，告诉他们一个没有假币、偷税、腐败的印度有多美好。然而，更关键问题是，莫迪真的能够履行承诺，把反黑钱运动的短期效果体制化为长效机制吗？
2、“废钞令”长期治标难治本
在庞大的“黑钱”和影子经济面前，推行“去现金化”并不是莫迪的新发明，印度也不是第一次采取类似政策，但是想要一劳永逸的消除困扰几十年的顽疾绝非易事。目前看来，这场“金融闪电战”所打击的只是市面上的黑钱存量，而没有触及更深层次的结构性问题。这种治标不治本的办法不仅会使“黑钱减量化”的政策效果被新增的黑钱流量迅速吞噬，还会严重打击各界对印度政府和印度经济的信心——谁知道以后的印度领导人会不会再像莫迪一样以打击黑钱为名搞“金融闪电战”。
造成印度的影子经济极为庞大、现金交易广为盛行的原因多种多样，它们交织在一起形成一股压倒性的大潮，把上到巨型公司企业、下到贩夫走卒全都裹挟进来，使他们一方面不得不进行现金交易，另一方面又更乐于进行现金交易。从这个角度上来说，莫迪所反对的黑钱与其说是一个导致问题的原因，不如说是从其他问题中衍生出来的结果。
第一，正规部门和非正规部门严重失调是根本性问题。由于劳工、土地、行政效率低下等体制原因，印度的正规就业部门长期处于萎靡不振的状态，使得劳动力大量受雇于组织散、规模小、难监管的非正规部门。面对低效、僵硬、缺乏网点覆盖的金融机构，这些非正规部门自然会选择支付方式灵活、又可以逃避监管和课税的现金交易。因此，如果印度的经济结构没有发生根本性的扭转，被莫迪暂时打击的现金交易还是会慢慢兴盛起来，只不过是新纸币代替了老纸币。
第二，金融基础设施缺乏是基础性问题。基础设施缺乏一直是印度面临的难题，而金融基础设施也不例外。2014年，由于城乡银行网点、ATM机器、刷卡场景等金融基础设施严重缺乏，仍有超过40%的印度人没有银行账户。其实，这些无法享受金融便利的人同时也往往是缺电、缺水的极端贫困群体。因此，如果不从底层需求做起，不先满足他们更为根本的生存生活需要，硬生生的推行去现金将会成为无源之水无本之木，根本无法持续推行。
第三，印度有悖社会经济规律的法律和政策是制度性问题。印度虽然经济基础薄弱，但是在上层建筑方面却很大程度上沿袭了宗主国英国的体系。这种上层建筑和经济基础的脱节严重的结果，就是出现了一大批与印度社会、经济发展条件格格不入的法律和政策。这在阻碍了印度经济健康发展的同时，也催生了规模庞大的影子经济、地下经济。例如，《产业争议法》规定规模大于100人的雇主，如果要裁员或关闭必须获得政府允许；《工厂法》规定一个季度的加班上限是50个小时。这些法律的来源大多是工业经济已经较为发达的英国，是英国工人阶级和资本家一百多年反复斗争的结果，但是他们一旦被移植到印度就会产生严重的问题：因为如果严格按照法律行事，印度企业基本无法维持运转，因此非法雇佣零时工，并使用现金工资规避监管就成了常态。另外，印度和很多发达国家一样对房地产交易征收高额税款，但是却没有能力支撑起发达国家的庞大监管体系，其结果就是人们用成箱的纸币完成房产交易。如果这些法律、政策不能得到纠正，现金交易在短期消退以后一定会卷土重来。
此外，印度的官僚体系、国家能力、政府执行力都难以支撑起莫迪的长远计划。中国政府的政策讲究“宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底”的原则，但是目前看起来，莫迪简直是反其道而行之。轰轰烈烈的去现金化政策虽然微观上严丝合缝，异常严格，但是宏观上却冒着巨大的风险，会产生很大变数和不确定性，更缺乏保障民生的应急预案和社会政策，严重干扰百姓日常生活。在印度就变成了宏观政策要险，因为不险不足以撬动强大的利益集团；微观政策要死，因为不死不足以规避习以为常的弊和腐败；社会政策什么也管不了，因为没有相应人力、物力兜底是无稽之谈。如果印度政府的执行力和资源动员能力不能相应提高，莫迪的这种政策组合很难维持，因为既有的行政、税务、金融、银行部门根本无法胜任陡增的工作量。
3、谁得到了“废钞令”的红利？
既然莫迪无法消除反黑钱运动带来的短期破坏性波动，又很难将短期政策成果固化为长效机制，那么这场令印度百姓承受巨大压力的运动的意义究竟是什么？任何政策都会有破有立，莫迪的反黑钱运动前期筹划较为周密，后期执行较为严格，因此也达到了一定的预期效果，但是更关键的问题是这些胜利果实如何分配？能维持吗？
短期看，印度中央政府毫无疑问是这场运动的大赢家，一举多得解决了几个头疼的问题。踌躇满志的莫迪，最大的困难是缺乏握在手里可以自由调配的资源。造成这种状况的核心原因，就是印度政府对经济掌控能力太差。从这个角度来说，这场反黑钱运动至少短期内使得现金交易大量减少、银行存款快速上升、假币问题暂时缓解、政府税源得到扩张，这每一步都让莫迪掌握了更多的政策杠杆和经济资源。然而，如果莫迪无法根治“黑钱问题”，这些一次性的红利也就无关宏旨了。如果“黑钱问题”得到解决（如前所述，可能性极低），那么如何用这些新增的资源反哺在这场运动中蒙受损失的老百姓，全面提高印度经济的表现就取决于莫迪的执政水平了。
从政党政治的角度看，莫迪所在的印度人民党是彻彻底底的大赢家，以至于很多人将莫迪的“废钞令”视为印人党的政治阴谋。在此前的几十年中，印度政党接受的赞助资金中高达75%是来源不明的现金捐款。与支部遍及全国、赞助渠道多元化、来源较为正规的印人党相比，其他地方党明显缺乏筹资渠道，因此更依赖本地的现金赞助。因此，莫迪突然发动的“废钞闪电战”给地方党带来了灭顶之虞，对即将举行选举的北方邦和旁遮普邦选举更是产生了直接影响。印人党在此前进行的德里和比哈尔选战中败给了地方党联盟，此次在北方邦和比哈尔邦再次面对地方党联盟就显得尤为关键，而突然出现的“废钞令”对印人党简直是天大的利好，以至于不得不怀疑这是个阴谋。其实把“反黑钱运动”解读为莫迪的政治投机和幕后操控显然是低估了他的野心，但是如果轰轰烈烈的行动最终不了了之，那么这种政治阴谋论也就成了唯一的合理解释。
最后，莫迪的“反黑钱运动”的最直接受益方就是印度的移动支付企业和互联网金融。在颁布废钞令后的首次全国讲话中，莫迪表示印度的政策目标就是“无现金社会”，并号召全国人民“少用现金”。在信用卡、刷卡机并不普及的印度，少用现金的潜台词就是多用电子支付，莫迪甚至直接动员老百姓学习使用APP。这样一来，印度最大的移动支付商务平台Paytm、印度第二大支付平台MobiKwik都成了大赢家。例如，根据Paytm的统计，目前有400万人开始使用Paytm钱包，每天的交易数量已经达到了创纪录的500万笔，需处理35亿美元的付款和转账额，平台资金增长了10倍，流量增长了700%、应用下载次数增加了三倍……但是这种繁荣是由于很多新增用户本来就在使用智能手机，只是把余钱转移到移动支付工具上，这部分人其实规模非常有限。更大的问题在于，如何让那些没有智能手机、没有被手机信号覆盖、没有被电网覆盖的巨大群体融入先进的网络支付体系，他们才是印度真正的潜力所在。
结语
莫迪的“废钞令”注定要在印度历史上留下浓墨重彩的一笔，其中体现的振兴经济的决心和推动改革的魄力可以说是史无前例的。然而，从“废钞令”的短期破坏性波动、长期结构性改革的缺失和红利的难以为继三个方面来看，这场轰轰烈烈的运动很难取得预期成果。
作者简介
** 毛克疾 ** / ** ** 南亚问题专家 ** **
盘古智库印度研究中心研究员，科技与战略风云学会会员
预览时标签不可点
微信扫一扫
关注该公众号
****
****
× 分析
收藏