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@2019-03-12 16:00:00
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# 雄安为什么被定义成“千年大计”?

原创 潮思 [ 新潮沉思录 ](javascript:void\(0\);)

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![](https://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_gif/8T2WTyz6Xy2hyA00U2ibjibYDKtBc7Tpc1oicGmJclgBceYXCfmzjep82YQjUMb8tlfFXjdVR6HTYcRPYjd2WvMjw/640?wx_fmt=gif)

** 文 | 张焱 **





今年的会议期间,有关人士在接受记者采访时表示雄安新区规划的顶层设计已经完成,即将转入大规模的实质性开工建设阶段。一时间,雄安新区再次成为了舆论热点,各种观点众说纷纭,都有自己的理由。



但所有的焦点还是集中在雄安的定位:

1、它到底能不能担当得起千年大计?

2、它是否真的有可能达到深圳和浦东这两个开发区所达到的历史高度?



深圳和浦东之所以能成为我国至今为止最成功的2个经济特区, **它们的突出表现在对于当时的经济发展模式有标志性的突破,对其他地区有很强的借鉴意义,**
**尤其是其投入资源与产出财富的模式是否符合中国当时的社会发展需要。**



为此,笔者尝试着从中国改开后四十年历史跨度分析一下雄安对于未来的中国可能产生的指导意义。读者如果不同观点,还请斧正。



![](https://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/8T2WTyz6Xy2Tag0sqMwbC2ADheYr3DerTl7icpwR4MQZV8JXDBCmWCFPfBvws6NeZfEqLwBB2Sk5wKEo7KFgQQg/640?wx_fmt=png)



先谈深圳。回望历史,1979年时的中国经济说处在危机之中不为过。当时的中国资本极度稀缺,根本没有能力进行大规模投资。所以,深圳初期的核心发展模式就是三来一补、加工贸易。总体来说,就是依靠内地的力量投入海量的普通劳动力(普工)以及土地,至于技术(包括工程师和基层管理人员)、资金、市场,则统统依靠境外的投资提供。至于产出——就是一定数量的外汇和各种轻工业品,包括电子电器、鞋帽服装、玩具箱包等。总体上来说,深圳就是放大版的前店后厂模式中的工厂;而香港就是前面的商店。



深圳特区如今已经取得了巨大的成绩,而汕头、厦门、珠海、海南等其他几个特区所取得的成就根本无法与深圳相比。虽然原因各不相同,但总体上都是由于没有抓住当时中国发展的主要模式——投入普通劳动力,吸引外来工厂,从事轻工业消费品等短周期行业——所造成的。



有了早期深圳模式的成功铺垫,很快东莞、顺德、佛山等深圳模式的加强版、弱化版、变种版纷纷登场——可以说整个珠三角以及广东的辉煌,很大程度上源于深圳。



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我们再看浦东。20世纪80年代的上海毫无疑问处在衰落之中,长期在中国处于相对垄断地位的轻工业品在更加时髦的广东货和廉价的浙江货的夹击之下节节败退,完全丧失了还手能力。大批企业亏损破产,工人大量下岗失业。好在此时浦东开发开放,终于给了上海喘息的机会,也给了上海再铸辉煌的机会。



与深圳一穷二白的小渔村起家不同,做为中国第一大都市和老工业基地的上海本身就有一定基础,突出表现在与深圳的绿地开发、普通劳动力的大量投入不同。



上海老工业基地本身就具备大规模基建能力和配套设施,有大量精通外语的人才,还有大量大学每年提供足够的大学生,技术学校也能提供稳定且大量的技工储备。到了上世纪80、90年代,大量破产国企还提供了相当数量的工程师和熟练技术工人。高质量的人才素质对于上海尤为重要,直接决定了当年浦东开发的起始高度。



起点不一样,目标自然也不一样。浦东的开发开放主要引进的是以世界五百强为代表的跨国公司,产业大多数是资本密集型、技术密集型企业。与早年深圳的短产业链不同,上海一开始就走的是全产业链的方式。通过引进核心企业提高整个产业竞争力,同时不断协调配套企业加入产业链来充实整体的竞争力。这个模式的特点就是投入大量基础设施和各类人才储备(包括外语类、管理类、工程师、技术工人),获得国际主流技术水准的高附加值商品。



浦东获得成功之后,这一模式迅速获得推广,并且不断演化出各种不同的版本。主要包括:苏州新加坡工业园、苏州高新园区、无锡新区、重庆两江新区、天津滨海、郑州空港工业园等,等他们或者是弱化版浦东;或者是专精版;或者是深圳、浦东混合版。



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据此我们可以总结出早期深圳模式和现在浦东模式的特点:



早期深圳模式:投入海量的普通劳动力,通过加工贸易,产出是海量的一般消费品(主要用于出口)。



浦东模式:投入大量基础设施和大量优质人力资源(大学生、技工、工程师等),引进跨国公司通过完善产业链提高竞争力,产出是具有国际水平的高附加值产品。



很快就到了雄安新区启动的2017年4月。眼下中国总体的增长率已经由高速(10%以上)下降到中速(6%左右),并且还有继续下行的风险。随着“刘易斯拐点”——既普通劳动力供给下降,人口红利消失——的到来,传统的深圳模式也开始遇到了瓶颈,突出表现就是从2006年开始的愈演愈烈的民工荒和工资上涨;而传统的浦东模式遇到的困境,则在于资产价格的上涨,极大提高了经济运行的成本,大幅度降低了主要生产经营活动的资本收益率。



可以说,传统的浦东模式和早期的深圳模式(不是指现在的深圳)都遇到了瓶颈,若不予改变,后续发展无以为继。
**因此模式的创新,而非区位,才是雄安成败与否的关键所在。**



按照目前的公开信息看,雄安的建设今后会有如下特点:



1、会有大量大学迁入——这代表着廉价且充足的大学生供应;

2、会有大量的研究机构院所迁入,这意味着会有大量的科研项目和岗位;

3、智慧化城市——意味着会有第一流的基础设施,尤其是对于新兴产业,可能是未来城市雏形;

4、会有大量央企迁入——代表有大量产业资本可以随时投入;

5、会有优质医疗机构大量进入——这和教育一起代表宜居城市的重要标志,同时是高端产业。顺便说一下,深圳这方面是很烂的,最好的医院也就北大医院;

6、大量创新型的金融机构进入——资本绝对不缺,可能会有大量风投资金;

7、顶着国家级开放区的名头,又有千年大计背书,未来企业在股市上融资必然相对容易;

8、会有大量公租房和低价商品房,土地溢价大部分会被国家收走——意味着较低的生活成本,利于控制工资上涨。同时资产泡沫不易产生,同等产出会有更高的资本收益率。这也标志着对过往土地财政制度的变革和扬弃。



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我们据此不难判断出雄安可能的模式:投入大量大学生、科研机构、央企的一些部门、部分金融机构,通过异地搬迁,人为降低成本,同时提高资源密度来人为创造出的社会环境,以类似化学中催化的方式,批量孵化新兴产业。当然,这一切需要上述规划得到落实才能实现,对于执行力是一个考验,这也是官方罕见的使用了“千年大计”这一定位的原因。



大家可以联想一下,雄安最接近的模版是神马?我的感觉就是一个 **多产业化的硅谷**
,这可不是中关村那个山寨版的——名为中国硅谷,实为北方华强北。当然,前面说到雄安要对过往的土地财政制度进行变革和扬弃,硅谷的高房价显然不是雄安要学习的对象。



** 任何模式都不是凭空产生的,一定有其雏形。虽然不完善,但往往对于后来者有借鉴意义。 **
上海浦东的成功,与20世纪80年代中后期闵行、漕河泾等几个开发区的小试牛刀有很大关系。笔者认为,雄安模版雏形其实就是武汉光谷。虽然现在看武汉光谷发育并不完全,当地大学有数量但质量不够高,同时资源优势也不强,总体上还是摸石头阶段,但依旧孵化出了像高德红外这样的企业。笔者认为,通过这个模式,武汉已经成为了内地最有前途的城市。



如果未来雄安可以依靠北京迁来的包括大学、医院、科研院所的资源,通过资源重组获得成功。那么同样拥有大量科技和大学生资源的武汉、西安、长沙、南京、兰州……是否同样能够取得成功?甚至是东北的哈尔滨、长春、沈阳、大连呢?



但是,雄安模式一旦取得成功,就会和北京现在的联系渐行渐远,就如同好莱坞和硅谷一样,虽然离得并不远,但实际上没啥经济联系,相反可能会和其他的后起的科技新城保持相当紧密的联系。



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最近两年,好多人去雄安周边买房或投资,但我个人的看法是雄安对河北经济影响 **不宜高估**
。这些年河北围着北京天津两座直辖市都没有拿到太多好处,这次再加上一个副省级开发区同样不会有本质变化。可能高考分数会有所降低,看疑难杂症会稍微方便一点——毕竟由外省资源变成本省资源。



如果笔者的判断没有错误的话,雄安新区的规划当得起给它的千年大计四个字。如果成功,雄安将成为未来相当长一个时期中国发展的模版,又会指导中国经济发展很多年。





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作者简介

** 张焱 ** / **** 纯业余经济学爱好者

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